проект
Вчера после коллегии МЧС в Ростове-на-Дону глава министерства Сергей Шойгу заявил, что в России необходимо ввести обязательное страхование жилья. Страховщики уже прикинули, что это откроет перед ними рынок объемом в миллиарды долларов. Но не прошло и трех часов, как президент России заявил, что такое страхование неуместно.Система обязательного страхования жилья знакома многим собственникам еще с советских времен. В 1981 году президиум Верховного Совета СССР обязал всех собственников жилого фонда в сельской местности страховать строения в Госстрахе. Как рассказал Ъ представитель преемника Госстраха — компании "Росгосстрах", тариф по такому страхованию составлял 0,35% от стоимости жилья в сельской местности и 0,3% — в городской. Страховая сумма равнялась 40% от стоимости жилья. Такое страхование в России просуществовало 17 лет. И теперь глава МЧС намерен эту систему восстановить.
"Если люди не начнут заботиться сами о себе, мы так и будем летать с одной чрезвычайки на другую",— заявил вчера господин Шойгу, выступая перед журналистами. Идея заставить всех собственников жилья страховать его от огня, стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий пока не нашла отражения на бумаге. Как заявил Ъ первый заместитель гендиректора страховщика МЧС — Чрезвычайной страховой компании — Владимир Дмитренко, "к подготовке подобного законопроекта еще никто не приступал".
Тем не менее страховщиков воодушевила инициатива главы МЧС. "Это хорошо и правильно — вводить такое страхование, при условии, что к нему получат доступ все страховщики, имеющие надлежащий опыт и лицензии",— заявил Ъ президент "РЕСО-Гарантии" Сергей Саркисов. "Заявление главы МЧС носит позитивный характер",— считает и генеральный директор компании МАКС Надежда Мартьянова.
В оценках потенциального рынка страховых сборов по обязательному страхованию жилья мнения специалистов расходятся. Как заявил Ъ замгендиректора "Росгосстраха" Евгений Дьяков, сборы страховщиков по этому виду обязательного страхования составят всего около 10 млрд руб., потому что обязательное страхование если и будет вводиться, то не по коммерческим, а по льготным расценкам.
Сергей Саркисов оценивает этот рынок дороже — в $1,5-2 млрд. Арифметика у него следующая: на территории России находится порядка 50 млн строений, средняя стоимость жилья — $5 тыс. (это средняя цена строений от небольшого дома в деревне до трехкомнатной квартиры в городе). Получается, что общая стоимость жилого фонда России приблизительно $250 млрд. Если застраховать этот фонд по ставке в 1% от стоимости, страховые сборы составят $2,5 млрд. Однако, по словам Сергея Саркисова, более вероятной ставкой станет тариф, равный 0,5%. Следовательно, и предполагаемые сборы следует все-таки уменьшить вдвое.
А Надежда Мартьянова считает, что рынок принесет и того больше — триллионы рублей. "Правда, чтобы добраться до отметки в 80% застрахованного жилья от общего количества по России, учитывая дисциплину наших граждан, потребуется лет пять",— заявила она Ъ.
Большинство опрошенных Ъ участников рынка выразили готовность поучаствовать в подготовке соответствующего законопроекта. Впрочем, для этого им придется убедить главу государства в необходимости обязательного страхования жилья. Вчера Владимир Путин на встрече с журналистами в Краснодарском крае заявил, что не согласен с инициативой главы МЧС. Президент объяснил, почему обязательное страхование ответственности автовладельцев, по его мнению, возможно, а обязательное страхование собственниками жилья — нет. Транспорт, по словам главы государства, является средством повышенной опасности, поэтому в этом случае обязательное страхование уместно. "Конечно, хотелось бы, чтобы люди были защищены",— заявил президент Путин, но тут же добавил: "Жилье всегда и везде подлежит лишь добровольному страхованию, и заставить людей его страховать нельзя".
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА