Развитие Дальнего Востока невозможно без роста бизнес-активности, и российские власти стимулируют инвестиционный климат в ДФО за счет создания льготных режимов территории опережающего развития и Свободного порта Владивосток. Благодаря нововведениям, количество предприятий на Дальнем Востоке растет: статус резидента на ДФО получили более 400 компаний.
С 1992 года в России реализуется ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" — она рассчитана до 2025 года и нацелена на стимулирование экспортных возможностей. Для повышения бизнес-активности Минвостокразвития создало несколько институтов — таких как Корпорация развития Дальнего Востока, Фонд развития Дальнего Востока, Агентство по развитию человеческого капитала и Агентство по привлечению инвестиций. Бизнесу же предложены уникальные экономические режимы — территории опережающего развития (ТОР) и Свободный порт Владивосток (СПВ). Оба они предусматривают налоговые льготы и господдержку строительства инфраструктуры. За последние два года в рамках программы в ДВФО созданы 18 территорий опережающего развития, 21 муниципальное образование Дальнего Востока вошло в состав территории Свободного порта Владивосток.
По данным Корпорации развития Дальнего Востока, всего в Корпорацию поступило более 800 заявок от потенциальных инвесторов почти на 2 трлн руб. с планами создать более 89 тыс. рабочих мест. Более 400 компаний уже получили статус резидента ТОР и СПВ, объем инвестиций составляет более 800 млрд руб. Реализация инвестпроектов позволит создать более 57 тыс. рабочих мест в регионе. При этом интерес к Дальнему Востоку проявляют не только российские предприниматели, но и иностранный бизнес из КНР, Японии, Кореи, Австралии, Сингапура, Казахстана, Италии и др. 19 инвесторов с участием иностранного капитала стали резидентами ТОР, 21 зарубежная компания получила статус резидента СПВ.
"Быть инвестором на Дальнем Востоке выгодно. Любой инвестор может получить необходимую административную поддержку и официальный статус участника госпрограммы. Мы готовы разработать для проекта индивидуальную "дорожную карту" по мерам административной поддержки, решать конкретные проблемы, помогать в успешной реализации проекта",— говорит глава Минвостокразвития Александр Галушка.
В "одно окно"
Стать резидентом СПВ или ТОР имеет право любой предприниматель или коммерческая организация. Инвестору нужно подать заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории Свободного порта Владивосток или ТОР на сайте корпорации (рассматривается в течение 15 дней). Специалисты оценивают эффективность бизнес-плана и финансовой модели, а также учитывают, требуются ли дополнительные затраты на строительство необходимой инфраструктуры. При положительном решении заявитель заключает с корпорацией соглашение о деятельности в ТОР или СПВ — и получает свидетельство резидента. Оба режима предназначены для предпринимателей и организаций, готовых инвестировать средства в развитие региона. Режим СПВ больше ориентирован на развитие интернациональных торговых связей — и строительство инфраструктуры в этом случае ведет резидент, а в ТОР инфраструктуру строят за счет бюджетных средств.
Корпорация существенно упрощает процедуры для будущих инвесторов: работа ведется в формате "одного окна". За каждым желающим получить статус резидента закрепляется персональный менеджер, который сопровождает заявку от подачи до запуска проекта. Управляющая компания содействует в разработке бизнес-плана, проводит консультации по налоговым и бухгалтерским вопросам, защищает интересы резидента в суде и обеспечивает готовую инфраструктуру (в рамках режима ТОР) и получение земельного участка без торгов (в рамках режима СПВ).
По словам генерального директора Корпорации развития Дальнего Востока Дениса Тихонова, преференции особых режимов привлекают инвесторов. "Если говорить о количестве заявленных и уже запущенных в работу проектов, то можно отметить мощное движение и предпринимательскую энергию. Со стороны бизнеса есть запрос на предоставление инвестиционных площадок, и, самое главное, растет уровень подготовки самих проектов, которые могут быть эффективными",— говорит он.
Динамика проектов подтверждает интерес инвесторов и эффективность капиталовложений на Дальнем Востоке. Так, в ТОР "Индустриальный парк "Кангалассы"" в Якутии (сравнительно небольшая площадка, где расположены предприятия малого и среднего бизнеса) один из резидентов компания "Бигэ" реализовала проект завода акриловых красок и деревозащитных покрытий с объемом инвестиций в 32 млн руб. Первая очередь уже работает — на ней ведется производство высококачественных акриловых лакокрасочных материалов под марками ARCTIC, WOODEN и MagicPaint — пять тонн продукции в день. У группы компаний есть свои лаборатории, где специалисты работают над созданием инновационных продуктов, что, по мнению директора "Бигэ" Андрея Неустроева, весьма важно: это позволяет разрабатывать и внедрять собственные технологии с учетом особенностей региона. "Сегодня мы имеем два патента на производство теплоизоляционного покрытия и фасадной краски с теплоизоляционными свойствами. Преференции ТОР, в том числе по налогообложению, позволяют повысить рентабельность проекта на Дальнем Востоке, что влияет на конкурентоспособность продукции на внутреннем и внешнем рынках. Цена краски ниже привозной продукции в два-три раза. Благодаря льготам и преференциям срок окупаемости проекта сокращен на три года, с десяти до семи лет",— поясняет он.
На площадке "Ракитное" в ТОР "Хабаровск" работает завод по выпуску теплоизоляционных материалов и тепличное хозяйство, которое построила компания из Японии. В ТОР "Комсомольск" активно развивается лесоперерабатывающий комбинат. В Приморском крае в ТОР "Надеждинская" и "Михайловский", в ТОР "Камчатка", в ТОРах Амурской области, Сахалина и Чукотки тоже реализован ряд крупных проектов. Если говорить в целом, то динамика и развитие есть во всех ТОРах, что обусловлено главным принципом их создания. С инициативой создания ТОРов выступает бизнес, планирующий на этих площадках реализовать свои проекты. Как заявили "Ъ" в корпорации, до конца 2017 года заработает около 80 новых предприятий в ТОРах и СПВ.
Льготы и налоги
Среди прочих спецрежимов в ДФО работает и Свободная таможенная зона (СТЗ). Ее процедура является уникальной преференцией для резидентов ТОР и СПВ, по ней работают три резидента ТОР — маслоэкстракционный завод "Амурский", судостроительный комплекс "Звезда" и компания "СК Босан", а также компания "О. Русский". Как заявили "Ъ" в КДРВ, СТЗ дает возможность размещать и использовать товары, помещенные в зону ее действия, в СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов и мер нетарифного регулирования, применяемых к иностранным товарам, и без ограничений, распространяемых на товары, привезенные из стран ЕАЭС.
Например, резидент ТОР "Камчатка" компания "СК Босан" создала зону таможенного контроля на производственном участке предприятия. Компания "СК Босан" совместно с резидентом "ЛСТК "Камчатка"" работают в ТОР "Камчатка" — это производство бескаркасных арочных сооружений (БАС) и домостроительный комбинат быстровозводимых сооружений на базе легких стальных тонкостенных конструкции (ЛСТК). По словам гендиректора компаний-резидентов "СК Босан" и "ЛСТК Камчатка" Андрея Горных, создание зоны таможенного контроля на предприятии стало важным решением. "Мы сэкономили значительные средства, которые смогли направить на реализацию второй очереди проекта. Следующим шагом в проекте планируем организовать производство полистирол-бетона, применяемого как утеплитель и наполнитель панелей ЛСТК",— говорит он.
Один из инвесторов — производственная компания "Юбо-Сумотори" — отмечает, что действующий режим весьма привлекателен, поскольку позволяет окупить нерентабельные виды бизнеса в сокращенные сроки. Сегодня "Юбо-Сумотори" — резидент Свободного порта Владивосток и работает в нескольких областях. Компания реализует совместный с КНР проект по производству и дистрибуции грузовиков китайского бренда FAW в Приморье. Также в холдинге — российско-китайская компания "Агропромышленный кластер "Тай Юань"" и спортивно-туристический комплекс "Приморское кольцо". "Резидентство на Дальнем Востоке пришлось весьма кстати: оно дает возможность льгот. Спортивный туристический комплекс "Приморское кольцо" имеет много линейных объектов. При обычных налоговых ставках их строительство и окупаемость невозможны, поскольку спортивные объекты — это низкорентабельные объекты высокой стоимости. Срок окупаемости проекта "Приморское кольцо" без преференций девять лет, а с учетом налоговых и таможенных преференций, которые дает статус резидента, мы окупим вложения за четыре года",— объясняет руководитель группы компаний "Сумотори" Виталий Веркеенко. По его словам, дальневосточное резидентство открывает массу возможностей и для совместного бизнеса с иностранными компаниями. Так, сейчас совместно с японскими партнерами российская сторона намерена реализовать проект по утилизации старых автомобилей на ТОР "Надеждинский". Участок земли площадью 3 га с инженерными сетями власти предоставили российским бизнесменам на пять лет по льготной арендной ставке. "Предприятие такого профиля имеет весьма низкую рентабельность, но предоставленные льготы помогут окупить и этот бизнес",— говорит господин Веркеенко.
Это только первые шаги, которые закладывают основу в развитие экономики Дальнего Востока в целом. Сегодня свои проекты в макрорегионе запускают крупные госкомпании — "Газпром" и "Роснефть". В Амурской области и Приморском крае идет строительство крупных предприятий по переработке углеводородов, что обеспечит глубокую переработку сырья и повысит конкурентоспособность российских продуктов нефте- и газопереработки прежде всего в АТР.
Как отмечает полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, "создавая эти режимы, мы исходили из логики, что механизмы должны быть гибкими, а рамки широкими. Если есть инвестиционный интерес к территории, нужно создавать ТОРы, или расширять зону действия льготных режимов. Наша задача — создать максимально выгодные условия для работы инвесторов".