Минкульт решил обязать прокатчиков платить 5 млн руб. за выход любого фильма, у которого окажется больше 100 сеансов в кинотеатрах. Так чиновники предполагают ежегодно собирать в Фонд кино 2,2 млрд руб. для поддержки отечественного кинематографа. Кто и по какому принципу сможет воспользоваться этими деньгами, законопроект не описывает. Независимые дистрибуторы пожаловались на инициативу бизнес-омбудсмену: они уверены, что она похоронит их бизнес и кинопрокат потеряет 300 картин в год.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Опубликованный в понедельник Минкультом законопроект предлагает взимать с прокатчиков 5 млн руб. за каждый фильм, который получит больше 100 сеансов в российских кинотеатрах. Компании обязаны будут сделать взнос в течение 30 дней с даты 100-го сеанса. Сборы будут поступать на отдельный счет Фонда кино, при этом организацию начнет контролировать наблюдательный совет из представителей министерства. В случае неуплаты Минкульт отзовет прокатное удостоверение и откажет компании в выдаче новых.
Новый порядок позволит ежегодно собирать 2,2 млрд руб., в том числе 1,4 млрд руб. с иностранных фильмов, и направлять их на поддержку отечественного кино, сказано в пояснительной записке.
По мнению Минкульта, сбор отсечет «более полусотни низкопробных зарубежных фильмов, не имеющих ни художественных достоинств, ни кассового потенциала».
В 2016 году в российский прокат вышли 487 фильмов — 331 иностранный и 156 отечественных; они собрали 48,2 млрд руб.
Идея сбора обсуждается с начала года. Предполагалось, что прокатчикам российских фильмов сбор будут возвращать через Фонд кино. В законопроекте ничего про это не сказано; в пояснительной записке лишь упомянуто, что при поддержке национальных фильмов в прокате будет предусмотрена «компенсация за уплаченные ранее отчисления».
Введение отчислений не приведет к росту цен на билеты в кино, так как они уже достигли максимума исходя из платежеспособности населения, уверены в Минкульте. «Дело не в цене билета, а в контенте, фильмов станет значительно меньше»,— отмечает президент киносети «Каро» Ольга Зинякова. Прокат в кинотеатрах — часто обязательное условие при продаже прав на фильм, никто не будет рисковать и покупать права на Россию без кинотеатров, поясняет она. Это значит, что многие фильмы не появятся не только в кино, но и на ТВ и онлайн. Так, в 2017 году 93 фильма собрали меньше 30 млн руб., то есть при новых условиях вообще не вышли бы, среди них — «Джеки», «Патерсон», «Молчание», «Манифесто», перечисляет госпожа Зинякова.
Еще весной чиновники обсуждали менее жесткий вариант сбора — например, брать его с фильмов, выходящих более чем на 120 экранах. Но и такая мера вызвала шок у прокатчиков. Предложенное в итоге ограничение в 100 сеансов — «это ничто для авторского кино и ограниченного проката, весь объем уйдет одной-двум сетям», считает Ольга Зинякова. «Отдельные кинотеатры, которые живут на этом контенте, закроются. Мультиплексы будут испытывать недостаток контента»,— предупреждает она. Вместо дополнительной нагрузки «возможно, имеет смысл сократить количество картин, которые поддерживаются, в пользу качества», предлагает госпожа Зинякова.
В России около 40 кинопрокатных компаний, включая пять филиалов и партнеров голливудских мейджоров (на них с начала года приходится 84% всех сборов, по данным «Кинобизнеса сегодня»), и большое число независимых компаний. Независимые прокатчики, крупнейший из которых «Вольга», обратились к бизнес-омбудсмену Борису Титову. В их письме (есть у “Ъ”) сказано, что из 486 фильмов прошлого года 324 выпускали независимые игроки и только 162 — мейджоры. При этом фильмы мейджоров собрали в кинозалах 45,74 млрд руб., или 94,7% от общего бокс-офиса, а картины независимых прокатчиков — всего 2,56 млрд руб., или 5,3% всей кассы. В цифрах прошлого года пошлина 5 млн руб. на 162 кинофильма даст Фонду кино 810 млн руб., или 1,7% от валовой выручки мейджоров. Нагрузка же на независимых прокатчиков вырастет на 1,62 млрд руб. в год, что составит 63% от их совокупного дохода. Независимые игроки закроются, кинопрокат потеряет более 300 кинофильмов в год, заключают они.
Омбудсмен по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов, рассматривающий обращение прокатчиков, считает инициативу Минкульта «вопросом ограничения интеллектуальных прав». «Введение парафискального сбора как условия осуществления авторских прав на аудиовизуальные произведения противоречит российскому и международному праву, которым прямо запрещено введение каких-либо формальностей для осуществления авторских и смежных прав»,— сообщил “Ъ” господин Семенов.