На состоявшейся 28 февраля пресс-конференции руководство Госкомимущества сообщило о ходе приватизации и готовящихся изменениях в приватизационном законодательстве. Как выяснилось, приватизация муниципальной и федеральной собственности идет достаточно активно, а изменения законодательства направлены к еще большему ее ускорению. Последнее подтверждается информацией, полученной Ъ по неофициальным каналам.
По сообщению председателя Госкомимущества Анатолия Чубайса, комитет рассмотрел 3715 заявок на приватизацию находящихся в федеральной собственности предприятий различных отраслей и по 1675 заявкам уже успел принять решения — все положительные. В январе--феврале 1992 года поступления от приватизации федеральной собственности составили 414 млн руб. (за весь 1991 год — 2 млрд руб.), прогноз на март — 850 млн руб. Уже принято 49 местных программ приватизации, из них 39 с измененными заданиями по приватизации в сторону уменьшения.
По информации Чубайса, неприятие трудовыми коллективами программы приватизации постепенно сходит на нет. Он подчеркнул, что бесплатной передачи контрольного пакета акций трудовым коллективам, на которой настаивали профсоюзы и СТК, не произойдет. Эксперты Ъ отмечают, что такая передача не позволила бы России вступить в МВФ, а это для правительства неприемлемо. При этом, по словам Чубайса, совокупность льгот реально позволяет персоналу выкупить контрольный пакет акций своего предприятия.
Введение именных приватизационных вкладов ожидается уже в октябре этого года.
Председатель Госкомимущества сообщил также, что готовится указ президента о включении земельных участков в имущественный комплекс приватизируемых предприятий. Уже подготовлена программа приватизации топливно-энергетического комплекса.
Кроме того, по неофициальной информации из кругов, близких к российскому правительству, готовится указ президента о внесении изменений в "Основные положения программы приватизации". Для ускорения приватизации будет, возможно, разрешена продажа предприятия и в том случае, если в конкурсе (аукционе) принял участие лишь один покупатель. Эксперты отмечают, что это нововведение исключит возникновение патовых ситуаций, делающих приватизацию невозможной. Другим вероятным шагом правительства может стать разрешение на проведение закрытого коммерческого конкурса (аукциона) для объектов, находящихся в сельских районах: к участию в таком конкурсе будут допущены только жители данного района.
По словам Чубайса, совместно с Комитетом по иностранным инвестициям обсуждается возможность введения специального инвестиционного курса рубля (порядка 10 к 1), устанавливаемого правительством РФ, с последующим снятием административных ограничений на участие иностранных инвесторов в приватизации. По мнению Чубайса, целесообразность этой меры еще не совсем очевидна, так как курс рубля к доллару растет довольно быстрыми темпами.
Эксперты Ъ отмечают, однако, что уровня "10 к 1" он вряд ли достигнет в обозримой перспективе.
Административные ограничения для иностранных инвесторов оговариваются программой приватизации и включают в себя следующее: участие иностранных инвесторов в малой приватизации возможно только на основе инвестиционного коммерческого конкурса, а в остальных случаях необходимо разрешение правительства; участие иностранных инвесторов в приватизации предприятий по производству наукоемкой продукции (где расходы на НИОКР составляют более 10% всех затрат), конверсируемых предприятий и предприятий топливно-энергетического комплекса подлежит обязательному лицензированию; приобретение иностранным инвестором приватизируемого объекта или акций одного предприятия стоимостью более 10 млн долларов (50 млн руб.), а также акций, обеспечивающих более 50% голосов акционеров, требует предварительного согласования с Комитетом по иностранным инвестициям.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛИНИЧЕНКО