Крупнейший контракт по линии минздрава Башкирии — на строительство пристроя к хирургическому корпусу республиканского онкологического центра стоимостью 1,26 млрд рублей — достался уфимской компании «Фирма СУ-10» (входит в группу предпринимателя Валерия Мансурова). СУ-10 признали победителем аукциона после долгой конкурентной борьбы, сопровождавшейся разбирательствами в ФАС и аннулированием результатов торгов, в которых победила калининградская компания «Янтарьсервисбалтик». Сбербанк, сведения о гарантии которого предоставил в минздрав иногородний участник, опроверг, что сотрудничает с претендентом.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Минздрав Башкирии опубликовал на официальном сайте госзакупок протокол об отборе генерального подрядчика строительства нового корпуса республиканского онкоцентра. Им признано ООО «Фирма СУ-10», входящее в группу предприятий предпринимателя Валерия Мансурова. Стоимость контракта составила 1,26 млрд руб., что ниже начальной цены почти на 20%. Из протокола подведения итогов аукциона следует, что банковскую гарантию «Фирме СУ-10» предоставил банк «Национальная факторинговая компания».
Победа СУ-10 состоялась с третьей попытки. В мае минздрав признал победителем этих торгов новосибирское ООО «Строительная инвестиционная компания» Виктора Ревенкова, предложившее исполнить работы за 1,498 млрд руб. «Фирма СУ-10» в ходе этого аукциона направила жалобу на действия минздрава в ФАС России, посчитав, что заказчик нарушил законодательство о контрактной системе. ФАС признала жалобу обоснованной. В июле минздрав объявил новые торги, в которых победителем был признан калининградский подрядчик «Янтарьсервисбалтик» (принадлежит Алле Семеновой и Алексею Рослякову). Этот участник предложил исполнить работы за минимальную цену — 1,18 млрд руб. Предложение «Фирмы СУ-10» было вторым по цене — 1,26 млрд.
Однако в начале августа стало известно, что минздрав отказался заключать контракт с калининградским участником, так как обнаружил недостоверные данные о банковской гарантии, якобы данной Сбербанком. В банке на запрос „Ъ“ сообщили, что «Янтарьсервисбалтик» за гарантией не обращался, а минздраву было рекомендовано написать заявление в полицию о попытке мошенничества. Калининградский подрядчик попытался оспорить аннулирование торгов в УФАС по Башкирии. В своей жалобе он указал, что заказчик нарушил ФЗ о контрактной системе, проигнорировав проект контракта, направленный после окончания аукциона, а кроме того, заявил, что минздрав не исправил нарушения, на которые в мае ФАС указала, рассмотрев жалобу «Фирмы СУ-10». 11 августа башкирское управление ФАС признало жалобу «Янтарьсервисбалтики» необоснованной.
Представители калининградского предприятия для комментариев были недоступны: по городскому номеру компании сообщили, что он ей больше не принадлежит.
В минздраве пояснили, что контракт с «Фирмой СУ-10» заключен без проведения новых торгов в соответствии с 44-м ФЗ о контрактной системе.
По условиям контракта «Фирма СУ-10» должна завершить строительство девятиэтажного пристроя площадью 20,7 тыс. кв. м в течение двух с половиной лет. В новом корпусе планируется оборудовать стационар на 240 коек и поликлинику на 450 посещений в день. Минздрав обещает авансировать генподрядчику 30% затрат. Оставшаяся часть оплаты должна поступить компании в течение трех лет после завершения работ (до 31 декабря 2024 года). За рассрочку заказчик начислит проценты — по ставке ЦБ плюс два процентных пункта. Выручка «Фирмы СУ-10» в 2015 году составила 698,35 млн руб., чистый убыток 36,87 млн руб. Чистые активы имели отрицательное значение — минус 36,29 млн руб.
Отметим, что контракт минздрава состоялся лишь с пятой попытки. Торги на отбор генерального подрядчика строительства пристроя к онкоцентру объявлялись с 2012 года и несколько раз аннулировались ФАС за различные нарушения.
Заместитель генерального директора «Фирмы СУ-10» Эдуард Камалетдинов сообщил „Ъ“, что основное финансирование затрат готова взять на себя группа СУ-10. В компании довольны, что контракт остался в Уфе, а определение подрядчика снова не затянулось.