ФАС поставила против операторов

Владислав Новый об антимонопольном расследовании в отношении «Большой четверки»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС), как и обещала, завела против МТС, «МегаФона», «Вымпелкома» и «Т2 Мобайл» (бренд Tele2) дела по подозрению в монопольно высоких ценах на услуги связи в национальном роуминге (п. 1 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции»). Национальный роуминг работает в регионах России, где у оператора, с которым абонент заключил договор об оказании услуг, нет сети. Для МТС, «МегаФона» и «Вымпелкома» это Крым, а для Tele2 — еще и, к примеру, Якутия и ряд других регионов, говорят участники рынка. Тарифы и межоператорские роуминговые ставки «существенно превышают сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли», аргументирует ФАС. Кроме того, еще в конце июля служба дала операторам 14 дней, примерно до 10–13 августа, чтобы выровнять тарифы во внутрисетевом роуминге. В Tele2 это предупреждение называли технически нереализуемым в такой срок, а операционный директор «МегаФона» Анна Серебряникова не исключала обращения в суд со встречным иском к ФАС, сообщив, что в случае полной отмены внутрисетевого роуминга оператор понесет затраты «в несколько миллиардов рублей».

Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ  /  купить фото

Власти не первый раз вмешиваются в роуминговые отношения. В 2010 году ФАС завела дело против МТС, «МегаФона» и «Вымпелкома» по поводу завышенных тарифов на международный роуминг. Тогда о ситуации руководитель ФАС Игорь Артемьев докладывал президенту и председателю правительства РФ, напомнил “Ъ” замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. После этого «большая тройка» согласилась снизить цены на звонки в СНГ в полтора-два раза, передачи СМС — в три раза, а на услуги мобильного интернета — в два—четыре раза. А ФАС назначила минимальные штрафы: МТС — 22 млн руб., «Вымпелкому» — 12 млн руб., а «МегаФону» — 4,2 млн руб. В 2010 году «роуминговое расследование» имело международный характер, в нем участвовали российские и зарубежные операторы связи и антимонопольное ведомство Казахстана. Поэтому новая игра против операторов с бюрократической точки зрения проще, а ставки в ней выше.

По разным оценкам, внутрисетевой роуминг приносит операторам примерно 35 млрд руб. в год, включая 4–5% средств от национального роуминга. В зависимости от квалификации штрафы для нарушителей по делу о национальном роуминге могут быть фиксированными или оборотными — до 15% от оборота. По мнению юристов, также возможно взыскание «незаконно полученного дохода» в федеральный бюджет: если компании на это согласятся, то оборотный штраф не взыскивается. Такой вариант допускают и в ФАС. «Если операторы называют какие-то суммы, то мы можем принять их во внимание, если вдруг в рамках рассмотрения дела будет обсуждаться вопрос об изъятии необоснованно полученного дохода»,— отметил господин Голомолзин.

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...