Следственное управление СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу прекратило уголовное дело Валентины Череватенко, председателя правления фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека «Женщины Дона». Следователи пришли к выводу о малозначительности правонарушений обвиняемой, не несущих угрозу обществу. В СКР отметили, что в действиях госпожи Череватенко содержались признаки уклонения от закона, но были компенсированы административным штрафом — 300 тыс. руб. Госпожа Череватенко получила право на реабилитацию, но решение о требовании материальной компенсации за незаконное уголовное преследование еще не приняла.
В распоряжении „Ъ“ оказалось постановление о прекращении уголовного дела председателя правления фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека «Женщины Дона» Валентины Череватенко. В документе СУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу (СКФО) говорится, что дело было возбуждено в июне прошлого года по признакам преступления, предусмотренного ст. 330.1 УК РФ («Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством РФ о НКО, выполняющих функции иностранного агента»). Поводом явился рапорт сотрудника УФСБ по Ростовской области о соответствующих нарушениях и результаты проверки, установившие, что Валентина Череватенко с июня 2013-го по октябрь 2015 года намеренно не представляла документы, необходимые для включения фонда в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.
Следствие пришло к выводу о малозначительности деяний Валентины Череватенко. В постановлении о прекращении уголовного дела отмечается, что в ее действиях имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 330.1 УК РФ, но они не несут общественной угрозы и не требуют уголовного наказания и организация уже понесла административное наказание, уплатив штраф. Валентина Череватенко также получила право на реабилитацию, дающее возможность получить компенсацию за незаконное уголовное преследование. Ее адвокат Ильдар Шафиев заявил „Ъ“, что она еще не решила, воспользуется ли этим правом.
Валентина Череватенко с 1996 года руководила региональной общественной организацией «Союз „Женщины Дона“», которая была поставлена на учет в налоговую инспекцию и в Минюсте. В 2012—2014 годах союз, по мнению следователей, занимался политической деятельностью, реализуя проекты за счет иностранного финансирования. В частности, Фонд Генриха Белля (Германия) перечислил в 2013 году союзу «Женщины Дона» 1,7 млн руб. на поддержку общественных лидеров и инициатив на Северном Кавказе. Союз должен был помогать НКО Чечни, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Дагестана обеспечивать интересы «наиболее уязвимых групп населения».
По итогам проведенной в апреле 2013 года проверки прокуратура обязала организацию включиться в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Одновременно с прокуратурой организацию проверяло и главное управление Минюста по Ростовской области, которое возбудило дело об административном правонарушении. Мировой суд Новочеркасска обязал союз выплатить штраф в размере 300 тыс. руб. по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ за нарушение порядка деятельности НКО, выполняющих функции иностранного агента. Постановлением минюста союз был принудительно включен в реестр НКО.
Как отмечают следователи, Валентина Череватенко продолжала уклоняться от требований законодательства. Будучи руководителем общественной организации, госпожа Череватенко созвала в 2014 году координационный совет союза и предложила учредить аффилированную структуру — фонд содействия развитию гражданского общества «Женщины Дона», который должен стать правопреемником союза. По акту приема-передачи союз передал фонду офисное здание и материально-технические ценности на сумму 506 тыс. руб. Следователи утверждают, что Валентина Череватенко была обязана зарегистрировать фонд в реестре НКО. Госпожа Череватенко заключила договор о финансовой поддержке на сумму 2,97 млн руб. с Фондом Генриха Белля. Средства, полученные тремя траншами в 2014 году, были направлены на те же проекты по развитию гражданского общества и гендерного равноправия в республиках Северного Кавказа.
Олег Горяев