Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал необычную жалобу воронежских адвокатов Сергея Бородина и Алексея Пауля. В 2010 году они вместе с тремя коллегами через суд добились от мэрии Воронежа выплаты 40 млн руб. гонорара за помощь в возврате муниципалитету его активов. А в 2013 году, после смены власти в городе, прокурор области Николай Шишкин через апелляцию заменил вступившее в силу решение суда на противоположное. Адвокатов обязали вернуть мэрии полученные 40 млн руб. Эти деньги с них до сих пор взыскивают приставы. Господа Бородин и Пауль пытаются доказать, что прокурор нарушил их право на справедливый суд, вмешавшись в давно завершившееся разбирательство. Юристы, работающие с ЕСПЧ, полагают, что в случае удовлетворения жалобы у государства появится повод для исключения возможности повторения подобных историй.
Воронежские адвокаты отстаивают свое право на справедливый суд
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Дошедшая до ЕСПЧ история сотрудничества одной из крупнейших в Воронеже адвокатских контор «Бородин и партнеры» и мэрии началась в 2008 году. Команда тогдашнего мэра Сергея Колиуха привлекла Сергея Бородина, а также его коллег Алексея Пауля, Игоря Зернова, Елену Овчинникову и Олега Скляднева к решению проблем ныне обанкроченного МУП «Воронежгорэлектротранс» и его преемника МКП «Воронежпассажиртранс». К тому моменту активы МУПа, в частности крупные участки земли в черте города, оказались в частных руках. Адвокаты должны были вернуть их муниципалитету. Мэрия планировала модернизацию электротранспорта, но не имела имущества для его обслуживания. В итоге адвокаты через суды вернули в муниципалитет недвижимость 27 тяговых подстанций и троллейбусный парк, а также чуть больше 34 млн руб. «живыми» деньгами.
Представители конторы тогда отчитывались перед мэрией о том, что провели в связанных с этой историей 120 судебных заседаниях более 300 рабочих дней. В итоге в апреле 2010 года адвокаты заключили с «Воронежпассажиртрансом» договор о получении 40 млн руб. гонорара за свою работу. Это составляло около 4% от стоимости возвращенных и уже вновь зарегистрированных за городскими властями активов. Соглашению предшествовала многоступенчатая цепочка согласований, в которой, по данным „Ъ“, помимо мэра Сергея Колиуха и его замов участвовал курирующий имущество областной вице-премьер Максим Увайдов. Однако у МКП не оказалось 40 млн руб. По одной из версий, деньги для расчета с адвокатами, находившиеся на счетах МКП в Московском индустриальном банке, были потрачены на другие цели. Господину Бородину и его коллегам удалось добиться выплат в июне 2010 года через Советский суд Воронежа. А деньги они получили только в конце декабря того же года. Но не от МКП, а напрямую из городского бюджета. Тогда представители мэрии и участвовавшие в разбирательстве прокуроры соглашались с тем, что юристы должны получить заработанное. Решение вступило в силу.
Все изменилось в 2013 году. К тому моменту отношения между администрацией Сергея Колиуха и губернатором Алексеем Гордеевым стали крайне напряженными. Глава региона видел в мэрии созданный «политическими карликами коррупционный клубок», а «его распутыванием» уже активно занимались областные чиновники вместе с силовиками. Сомнению были подвергнуты многие крупные сделки, заключенные мэрией. Среди них, несмотря на ранее полученное одобрение от руководства региона, оказался и договор с адвокатами. Более того, история с юридической помощью мэрии стала предметом уголовного дела. Правоохранители пытались найти в ней махинации, но в итоге прекратили разбирательство за отсутствием состава преступления. Весной Сергей Колиух ушел в отставку, а в июле прокурор области Николай Шишкин через апелляцию добился восстановления сроков обжалования решения трехлетней давности.
В ноябре 2013 года облсуд по жалобе господина Шишкина развернул ранее принятый акт на 180 градусов, постановив вернуть 40 млн руб. в городскую казну. В новом решении облсуд, помимо технических тонкостей и формальностей, указал на то, что стороны сделки не определили, как именно измерять объемы работ и за что в итоге платить. Все пять адвокатов должны были выплатить по 8 млн руб. Сергею Бородину и его коллегам какое-то время удавалось добиваться отсрочки платежей, но в 2016 году в дело вступили судебные приставы. Из пятерых должников полностью рассчитался только господин Бородин, остальные столкнулись с запретом на выезд из России, арестом автомобилей и другого имущества, но пока так и не рассчитались с долгом. В адвокатском сообществе города в приватных разговорах тогда называли эту историю примером «политически мотивированного правового беспредела». Несильно изменилось отношение адвокатов к ней и сегодня. «Беда не в том, что отменяются те или иные решения судов, а в том, что применение закона носит неожиданно избирательный характер. И уж если такие квалифицированные адвокаты, как Бородин, не в состоянии отстоять свои права, чего же говорить об остальных?» — говорит адвокат Николай Алимкин.
Представители «Бородина и партнеров» несколько раз пытались договориться с мэрией о мировом соглашении. Среди возможных вариантов они называли снижение цены своих услуг и даже открытие бесплатной муниципальной правовой консультации при конторе. Но новый мэр Александр Гусев на соглашение не пошел. «Представители Бородина давно интересовались возможностями работы с городским бюджетом. Они приходили и к предшественнику Колиуха Борису Скрынникову. Но у него понимания не нашли. Работа с транспортными активами была единственным примером участия не только Бородина, но и вообще крупных адвокатских контор в судах на стороне мэрии», — утверждают в городской администрации.
В 2014 году Сергей Бородин и Алексей Пауль обратились в ЕСПЧ. Они считают, что Николай Шишкин, а с ним и облсуд, нарушили их право на справедливое правосудие, вмешавшись без достаточных оснований в давно завершившееся вступившим в силу решением разбирательство. ЕСПЧ 6 июля объявил о том, что коммуницировал их жалобу. В извещении об этом Европейский суд поставил вопрос: нарушила ли отмена окончательного судебного решения статью 6 Конвенции о защите прав и свобод человека, гарантирующую справедливый суд?
Господа Бородин и Пауль были недоступны для комментариев. Николай Шишкин пообещал „Ъ“ дать развернутый ответ в начале следующей недели. Опрошенные юристы, работающие с ЕСПЧ, прогнозируют, что решение по жалобе воронежских адвокатов может быть вынесено через один-три года. «Речь идет об одном из базовых принципов правосудия — незыблемости окончательного решения суда и возможности его оспорить по четко оговоренным в законах основаниям. Возможная победа заявителей в ЕСПЧ в теории может иметь два следствия. Первое — это выплата адвокатам компенсации за нарушение их прав, а также новое разбирательство их истории в российских судах. Второе куда более важно. У государства может появиться повод правовыми методами исключить возможность повторения подобных историй. В России решения ЕСПЧ уже влекли реформы как законодательства, так и практики его применения. Но это происходило после массового удовлетворения однотипных жалоб граждан России. Достаточно вспомнить иски «чернобыльцев» или жалобы на неисполнение судебных решений по выплате детских пособий. Захочет ли государство так реагировать на эту правовую коллизию — большой вопрос», — считает глава Центра защиты прав СМИ Галина Арапова, имеющая широкую практику в ЕСПЧ.