Фонд национального благосостояния и Резервный фонд могут объединить уже в июле, заявил глава комитета верхней палаты по бюджету Сергей Рябухин. Идею слияния продвигает Минфин. Смысл ее в том, чтобы можно было использовать средства ФНБ на покрытие дефицита бюджета.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Своя логика в слиянии фондов есть, уверен заместитель генерального директора Института развития финансовых рынков Валерий Петров: «Суть одна – использовать заработанные в условиях хорошей конъюнктуры внешних рынков деньги для целей, которые наиболее актуальны сейчас для государства. Для закрытия дефицита бюджета и реализации каких-то больших инфраструктурных проектов. Вполне логично, чтобы у структур был один управляющий. Это поможет сократить время принятия решений».
ФНБ и Резервный фонд возникли после разделения в 2008 году Стабилизационного фонда. Пополнялись они в основном за счет нефтяных сверхдоходов.
Слияние двух фондов ни к чему хорошему не приведет, полагает аналитик группы компаний «Инста-Форекс» Александр Давыдов: «Идею Минфина, конечно, понять можно. С другой стороны, это очень плохо. Если Министерство финансов хочет заполучить дополнительные деньги для покрытия дефицита бюджета, то мы получим лишь элементарную растрату всех резервов. А дальше что? Я надеюсь, что у Минфина не получится сделать то, что он задумал. Потому что данные средства все-таки лучше держать в резерве на всякий случай».
Государству пришло время подумать о механизмах привлечения средств без использования ресурсов ФНБ и Резервного фонда. Такие возможности есть, считает начальник аналитического департамента управляющей компании «БК-Сбережения» Сергей Суверов: «Государство должно обеспечить условия для привлечения инвестиций. Для этого возможно предусмотреть механизм целевых эмиссий для инвестиционных целей. Задача состоит в том, чтобы эти эмиссии не попали на финансовый спекулятивный рынок. Нужно обеспечить максимальную эффективность таких инвестиций, что возможно с помощью привлечений каких-то частных партнеров. Эти вложения должны быть инфраструктурными».
Против идеи объединения Фонда национального благосостояния и Резервного фонда высказалась Счетная палата. На 1 июня текущего года объем средств ФНБ оценивался в 4,2 трлн руб. В Резервном фонде осталось 933 млрд руб.