В Перми сдатчики вещей в комиссионные магазины будут, вероятно, платить налоги с сумм, полученных от продажи вещей, — налоговая инспекция нашла в Законе о подоходном налоге с частных лиц положение, позволяющее эти налоги взимать. 28 февраля руководители ряда коммерческих магазинов Перми направили главе областной администрации письмо с просьбой обуздать налоговую инспекцию, так как ее действия приведут к краху магазинов из-за сокращения числа сдатчиков.
Эксперты Ъ отмечают, однако, что у сдатчиков есть возможность свести налогооблагаемые суммы к минимуму.
По сообщению начальника отдела налогообложения граждан пермской городской налоговой инспекции Николая Кержакова, налоговая инспекция, намереваясь брать налог со сдатчиков вещей в комиссионные магазины (комитентов), опирается на Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц" (см. Ъ #48 за 1991 г.).
Эксперты Ъ отмечают, однако, что данный закон, принятый парламентом 7 декабря, до сих пор не вступил в силу, так как не подписан президентом (действуют лишь положения этого закона, касающиеся размеров налогооблагаемого дохода и ставок, они введены в действие письмом налоговой службы РФ от 30 января 1992 г.). Правда, и налоговая инспекция пока лишь собирает данные о всех случаях сдачи товаров на комиссию.
Цель инспекции — выявить людей, которые сдавали вещи "неоднократно". При этом инспекция имеет в виду следующее: положение закона о том, что "суммы, получаемые в результате продажи имущества, принадлежавшего гражданам на праве собственности, не подлежат налогообложению", не касается "доходов от продажи продукции и другого имущества в порядке осуществления коммерческой деятельности". Налоговая инспекция собирается приравнять доходы "неоднократных" сдатчиков вещей к доходам от коммерческой деятельности. По мнению экспертов Ъ, закон в самом деле подразумевает подобную трактовку и указывает, что под коммерческой деятельностью надо понимать "регулярную (неоднократную)" продажу и перепродажу. Эксперты отмечают, что от "пермской трактовки" закона (которую, видимо, не замедлят внедрить налоговые инспекции всей России) пострадают прежде всего частные лица — оптовые поставщики товаров, которые сейчас, пользуясь тем, что формально они продают "свои вещи", могут избегать налогообложения.
В то же время эксперты обращают внимание на то, что определить размер налогооблагаемого дохода весьма сложно: судя по опросам налоговых инспекторов, они намерены считать его как разницу между ценой товара в момент покупки и ценой продажи. При этом не ясно, как можно определить цену покупки, если оптовик — не юридическое лицо и не ведет бухгалтерии. Указанное обстоятельство в принципе позволяет комитентам объявлять разницу между начальной и конечной ценой в 1 рубль, что, конечно, сильно смягчит тяжесть налогового пресса.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЛУЖБИН