Казань накануне всероссийской акции против коррупции оказалась в числе городов с наиболее высокими «протестными рисками». Согласно исследованию фонда «Петербургская политика», «основные волнения» обеспечили пострадавшие клиенты Татфондбанка, которым удалось добиться даже кадровых перестановок в республике, и это «стало негативным фоном для республиканских властей». Сейчас эксперты отмечают спад протестной активности, в том числе из-за довольно жесткой реакции правоохранителей – были наказаны участники как несанкционированных, так и согласованных публичных мероприятий. Организаторы акций считают, что массовые протестные выступления в Казани «временные», ссылаясь на спокойный «менталитет жителей».
Фото: Артем Дергунов, Коммерсантъ
Фонд «Петербургская политика» «в преддверии ожидаемых акций 12 июня» опубликовал рейтинг «Потенциальные протестные риски в 15 крупнейших нестоличных городах». В нем по десятибалльной школе дается экспертная оценка протестной активности в городах-миллионах России, а также в Краснодаре. Казань (наравне с Красноярском) получила от экспертов пять баллов. Более высокие протестные риски, по данным авторов рейтинга, только в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге и Самаре. При этом протестный потенциал Казани оценивается гораздо выше, чем в других городах Приволжского федерального округа. Так, Нижний Новгород и Пермь получили всего четыре балла, Уфа – три.
Авторы рейтинга отмечают, что «основные волнения» в Казани были связаны в последние месяцы с выступлениями обманутых вкладчиков «после банковского кризиса в республике». Напомним, лицензий были лишены Татфондбанк, Интехбанк, Анкор банк, Татагропромбанк. Пострадавшие клиенты провели ряд акций с требованием компенсировать им средства и даже отставки руководства республики. Часть требований была выполнена. Как указывают авторы рейтинга, волнения привели «к кадровым перестановкам, в том числе смене премьер-министра республики» (в апреле в отставку ушел Ильдар Халиков). Ситуация «стала негативным фоном для республиканских властей». «К настоящему моменту кризис не урегулирован, однако волнения пошли на спад», - добавляют авторы рейтинга.
Отметим, что в марте-апреле активизировались и другие протестные группы. В частности, вместе с вкладчиками на протестные митинги выходили и обманутые дольщики. 26 апреля на встрече с президентом России Владимиром Путиным президент Татарстана Рустам Минниханов обещал создать «специальный фонд» для помощи как клиентам банков, так пострадавших от недобросовестных застройщиков. В четверг постановлением Кабмина была учреждена унитарная некоммерческая организация «Республиканский фонд поддержки», которой будут переданы 759 га земли в Кировском районе Казани. Кроме того, акции проводили противники мусоросжигательного завода. А 26 марта митинг против коррупции, организованный местным штабом Алексея Навального, собрал рекордные для Казани за последние годы 1,5 тыс. участников. При этом мэрия отказалась согласовать акцию. Ее организаторы и некоторые участники позже были наказаны штрафами и обязательными работами. За последующие несанкционированные акции или попытки их провести суды стали наказывать жестче: активистам начали назначать 10-12 суток ареста.
При этом в Казани продолжают судить и тех, кто принимает участие в согласованных публичных акциях. Ряд оппозиционеров наказали лишь за то, что они критиковали местные власти, что не соответствовало заявленной теме публичного мероприятия. В апреле Госсовет Татарстана принял поправки в региональный закон о митингах, который обязует организаторов публичных акций указывать в уведомлении «точную формулировку предполагаемого к обсуждению вопроса». У чиновников появилось право требовать устранения нарушений, которые они могут выявить, получив уведомление. А в связи с проведением Кубка конфедераций чиновники Казани сократили число площадок, где возможно провести мероприятие, до трех. Это парк Петрова, Дербышки и Юдино. Однако акцию на 12 июня чиновники отказались согласовать даже в Дербышках. Организатором пришлось согласиться на проведение мероприятия у ДК железнодорожников в Юдино в 7 утра.
«В связи с мерами Кубка конфедераций властям удалось временно придавить протест», - говорит политолог Казанского национального исследовательского технологического университета Сергей Сергеев. Он отмечает, что когда началась протестная активность в Казани «власть немного растерялась», но потом стала принимать более жесткие меры, в том числе аресты активистов. Впрочем, по мнению господина Сергеев, «серьезными репрессиями» это назвать пока нельзя. Он считает «резонным», что Казань оказалась в числе городов с высокими протестными рисками, но «если наблюдать последний месяц, то действительно наметился спад»: «Социально-экономический протест выдохся». Он называет «сомнительной» вероятность того, что «тенденция протестов удержится».
Вместе с тем председатель татарстанского отделения «Справедливой России» Рушания Бильгильдеева связывает протестную активность жителей Казани с социально-экономической ситуацией: «Многие находятся за чертой бедности, цены растут, все закредитованы». Она считает, что протестный потенциал будет сохраняться в дальнейшем. Глава реготделения ПАРНАС Марсель Шамсутдинов полагает, что протесты в Казани были «временно»: «Вся эта активность была лишь из-за разорения Татфондбанка. У нас нет сменяемости губернаторов, мэров. Выступлений в поддержку демократии гораздо меньше, чем в других крупных городах». Он связывает это с «менталитетом» жителей республики, которые, как он считают, в дальнейшем будут проявлять «меньший протестный потенциал».