Совсем недавно, в начале июня, конгресс США присвоил России статус страны с рыночной экономикой, а уже вчера Мировой банк понизил ее статус до уровня страны с переходной экономикой. В представленном банком докладе говорится, что рынка труда в России практически не существует.
Вчера в московском отеле Marriott руководитель программ Мирового банка в социальном секторе Мансура Рашид (Mansura Rashid) представила доклад банка "Рынок труда в России: движение от кризиса к выживанию". Основной его вывод состоит в том, что главным работодателем в России остается государство, а значит, классического рынка здесь нет, производительность труда низкая. Причина низкой производительности (с начала 90-х годов она уменьшилась на 30%) — "раздутые штаты сотрудников" и "использование работников с квалификацией и опытом работы, который нигде не требуется".В докладе говорится о том, что российские институты, регулирующие отношения на рынке труда, не получили серьезного развития, поскольку эти институты — Минфин и Минтруд — "были созданы еще при социализме и являются крайне неэффективными". Ситуация на рынке труда такова: "низкая заработная плата, получение которой не гарантировано, усиливающееся неравенство в оплате, плохие санитарно-гигиенические условия и низкая охрана труда". Правда, в последние два года вместе с экономическим ростом был зафиксирован и рост занятости — он сравнялся с передовыми странами Центральной и Восточной Европы.
Однако эксперты Мирового банка считают, что Россия — все-таки страна с переходной, а не с рыночной экономикой. Именно в таких странах зарплата в частном секторе выше, чем в государственном; кроме того, в ряде случаев зарплата может выплачиваться в "виде экономически неоправданных социальных услуг" и "черным налом".
Присутствовавший на представлении доклада министр труда Александр Починок с этими выводами не спорил, но и радикальных изменений не обещал. По его словам, государство будет продолжать искать возможности повышения производительности труда, чтобы можно было повысить зарплату. "Без повышения доходов государства невозможно повышение и оплаты труда",— констатировал министр.
Что касается задержек с выплатой зарплаты, то сейчас бюджетники получают ее почти вовремя, а майское увеличение задолженности по зарплате с 1,6 млн руб. до 1,9 млн господин Починок объяснил "сезоном отпусков" и "политическими факторами". По его данным, основной рост долгов по зарплате дал Красноярский край, где сейчас проходят губернаторские выборы, однако "все ресурсы на зарплату в крае есть".
А вот безработица, сказал Александр Починок, будет расти и дальше.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА