По итогам прошлого года инвестиции волгоградских предприятий в основной капитал снизились на 9,1 %. Эксперты отмечают, что региональными властями пока не выстроена работа в этой сфере с малым и средним бизнесом. В то же время у области хорошо получается реализация крупных инфраструктурных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Передача коммунальной инфраструктуры Волгограда в концессию — один из успешных проектов в сфере ГЧП
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Итоги 2016 года показали, что в целом по экономике региона инвестиции волгоградских предприятий в основной капитал снизились сразу на 9,1 % — до 181,4 млрд руб. Это не такое сильное сокращение, как в соседней Калмыкии (минус 28,6 %, до 13,5 млрд руб.) или в Краснодарском крае, который показал рекордное для ЮФО снижение инвестиций в основной капитал — сразу на 29,3 %, до 429 млрд руб. Однако сравнение с этими регионами может быть некорректным из-за слабой промышленной базы Калмыкии и, напротив, изначально высоких позиций Краснодарского края. Если проанализировать показатели соседней Ростовской области, то можно увидеть сокращений инвестиций на 12,8 %.
В конце февраля губернаторский совет по улучшению инвестиционного климата в Волгоградской области утвердил «дорожные карты», которые должны упростить ведение бизнеса в регионе и стимулировать приток инвестиций.
«Это комплекс межведомственных мероприятий, которые сократят сроки отведения земельных участков и подключения к энергосетям», — пояснял ранее журналистам первый заместитель губернатора — председатель регионального комитета финансов Александр Дорждеев, который возглавляет этот совет.
Речь идет о 12 «целевых моделях» упрощения ведения бизнеса, в каждой содержатся четкие показатели. Например, срок получения разрешения на строительство должен сократиться с 210 до 80 дней, срок постановки на кадастровый учет с 80 до 38 дней. Это федеральные требования, в январе они утверждены правительством РФ.
«Сейчас в регионах показатели ведения бизнеса сильно различаются, в том числе не лучшие позиции в этой сфере у Волгоградской области, — отмечает общественный представитель Агентства стратегических инициатив в Волгоградской области Александр Андреев. — Поэтому правительство РФ требует сокращения разрыва по ключевым показателям Национального рейтинга инвестиционной привлекательности».
У региональных властей неплохо получается работать с крупными инвесторами «в ручном режиме», но в Волгоградской области пока еще не выстроена системная работа по привлечению инвестиций в малый и средний бизнес, отмечают эксперты. На федеральном уровне отмечается только положительный опыт Волгограда в реализации крупных инфраструктурных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Так, если в 2015 году в рамках концессии в управление УК «Лидер» было передано водоснабжение и канализационное хозяйство Волгограда (ожидаемые инвестиции за 30 лет — 58 млрд руб.), то в 2016 году аффилированной «Газпрому» структуре были переданы теплосети областного центра.
Соответствующее концессионное соглашение было подписано в сентябре 2016 года на 30 лет, по условиям договора компания «Концессии теплоснабжения» за это время вложит в модернизацию коммунальной инфраструктуры Волгограда почти 30 млрд руб. Инвестиции в 2017–2019 годах составят 6,4 млрд руб. В феврале на инвестиционном форуме в Сочи программа «Концессии теплоснабжения» была признана лучшим проектом государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере ЖКХ и получила национальную премию «Росинфра».
«Для нас этот проект является знаковым, так как в нем использованы новые технологии. Надо отдать должное концеденту — администрациям Волгограда и Волгоградской области, которые создали максимально благоприятные условия для инвестора и сделали все от них зависящее, чтобы концессия состоялась», — отмечает председатель совета директоров «Концессии теплоснабжения» Юрий Сизов.
«Концессии водоснабжения» в 2015 году также получили премию «Росинфра», эксперты назвали этот проект крупнейшим в Европе, а правительство РФ рекомендовало регионам «изучать и внедрять волгоградский опыт». В прошлом году эта компания начала строительство Разгуляевского коллектора в Волгограде. В третьем квартале 2017 года его планируется сдать в эксплуатацию, после чего девелоперы смогут развивать пустующие земельные участки в Дзержинском районе Волгограда. Общая протяженность коллектора составляет 4,9 км, труба диаметром 1200 мм прокладывается по технологии строительства метро, уточнили в компании. Таких строек в Волгограде не было около 30 лет, отмечают специалисты.
Кроме того, «Концессии водоснабжения» в прошлом году модернизировали насосную станцию комплекса водоочистных сооружений «Татьянка» в южной части областного центра. До конца 2017 года такая модернизация пройдет на всех остальных водопроводных и канализационных станциях Волгограда. Следующим этапом инвестиционной программы станет строительство сооружений биологической очистки сточных вод на острове Голодном. В компании уверяют, что в России пока нет аналогов таким проектам.
Успешный концессионный опыт местные власти пытаются тиражировать и на неожиданные сферы. Так, в прошлом году администрация Волгограда решила применить схему ГЧП при благоустройстве Центрального парка культуры и отдыха в Волгограде. На большую часть этой территории претендуют ООО «Парк» (Волгоград) и ООО «Партнер» (Краснодар). В январе они были отобраны в ходе первого этапа конкурса, в мае будет объявлен победитель, который вложит не менее 300 млн руб. не только в ЦПКиО, но также до 1 мая 2018 года сформирует в Волгограде «дорожно-пешеходную сеть» для туристов, которые приедут в город на матчи чемпионата мира по футболу 2018 года.
Мундиаль по-прежнему остается главным драйвером всех крупных волгоградских инфраструктурных проектов: к 2018 году здесь строят новые дороги и капитально ремонтируют старые, открывают гостиницы, обновляют аэропорт и, конечно, возводят новый стадион.
В начале марта местный аэропорт объявил о начале второго этапа своей реконструкции. Первый был завершен в прошлом году: был возведен международный терминал «С» и построена новая взлетно-посадочная полоса, оборудованная по 2‑й категории ИКАО. Теперь началось возведение пассажирского терминала «В» площадью 10 тыс. кв. м и пропускной способностью до 720 пассажиров в час. К 2018 году минимум аэродрома по метеоусловиям должен соответствовать 3‑й А категории ИКАО, что позволит обслуживать дальнемагистральные воздушные суда и расширить географию полетов.
Уже после чемпионата 2018 года в аэропорту планируется построить мультимодальный комплекс, который объединит пассажиров воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта. В рамках этого проекта РЖД построят железнодорожную ветку от аэропорта до станции Гумрак, что позволит запустить «аэроэкспрессы» в центр Волгограда, а также в его южные районы и город-спутник областного центра — Волжский.