Новый способ обращения к депутатам Госдумы использовал председатель комитета ЖКХ заксобрания Ульяновской области Геннадий Антонцев, обратившись к ним поименно накануне обсуждения законопроекта по изменениям Жилищного кодекса. Депутат считает, что закон принимать нельзя, поскольку вносимые изменения противоречат жилищному законодательству и могу привести к еще большему беспорядку в платежах за жилищно-коммунальные услуги. В Госдуме отмечают, что Минстрой РФ, инициировавший законопроект, не откажется от него и надо идти на компромиссный вариант.
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
В пятницу Госдума намерена рассмотреть законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс в части уточнения порядка определения размера платежей коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (МКД). Законопроект вносится семью депутатами разных партий (в основном — «Единой России»), среди которых председатель профильного комитета Галина Хованская («Справедливая Россия») и Алексей Куринный (Ульяновская область, КПРФ), хотя на самом деле его основа подготовлена Минстроем РФ.
Вполне возможно, документ вызовет немалые споры, поскольку накануне рассмотрения председатель комитета ЖКХ заксобрания Ульяновской области Геннадий Антонцев направил всем 450 депутатам Госдумы — «поименно» каждому — свое обращение с пояснениями, «почему нельзя голосовать за этот законопроект». Об этом депутат сообщил в своем блоге. Он отмечает, что решил обратиться «лично к каждому», потому что «законопроект продвигается стремительно, в обстановке непонятной секретности и ограничения доступа к публичному обсуждению».
Заметим, законопроект фактически позволяет управляющим компаниям ЖКХ вернуться к существовавшей до 1 января 2017 года практике расчета коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в МКД на основании данных общедомовых приборов учета (ОДПУ), если на то есть решение собственников жилья, и если этот расход не выше установленного норматива. В пояснительной записке отмечается, что причиной изменений в ЖК стало то, что после вступления в силу постановления правительства РФ № 1498 от 26 декабря 2016 года (которым ОДН по сути отменен, сделан расчетным и перенесен в коммунальные услуги, потребляемые на общее имущество) в ряде регионов (в том числе и в Ульяновской области) из-за завышенных нормативов резко (порой, многократно) выросли платежи за эти услуги.
Господин Антонцев считает, что изменения, предлагаемые законопроектом «не нужны, потому что они не только противоречат жилищному законодательству, но и приведут к еще большему беспорядку». «Если и говорить о возможности расчета по ОДПУ, то для этого не нужно и нельзя менять Жилищный Кодекс, а достаточно грамотно изменить соответствующие постановления правительства РФ», — подчеркивает депутат. Заметим, он еще раньше, в обращении к Генпрокурору, указывал на то, что, изменив правила, Минстрой при этом «не установил порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы», идущие на содержание общего имущества, что и стало причиной завышенных платежей и недовольства населения. «Указанные „порядки“ до сих пор отсутствуют, а это значит, что чехарда с начислением платы продолжится», — подчеркивает автор обращения.
По его мнению, несколько лет ОДН раздражал всех, и «в 2014 году было обещано его убить», «но избавление от него шло с такими недоработками, что вело к куче новых проблем, о чем многие предупреждали Минстрой РФ». Он считает, что проще было бы «убить постановление № 1498, вернув обратно ОДН, потому что порядка раньше было больше, чем теперь».
Впрочем, управляющие компании с ним не во всем согласны. Руководитель СРО управляющих компаний «Симбирский дом» Григорий Николаев считает, что «если говорить о косметических изменениях, то законопроект вполне своевременный». «Виноваты мы сами, наше Минэкономики, установившее в три раза завышенный норматив на электроэнергию. Но если принимать кардинальные хирургические методы, то надо и вправду просто отменять постановление № 1498 и возвращаться к замерам по приборам учета, а нормативы считать не по формулам, а методом аналогов, потому что каждый дом индивидуален», — отмечает руководитель СРО.
Узнать реакцию депутатского корпуса Госдумы у председателя профильного комитета Галины Хованской не удалось — в течение дня она была для комментариев недоступна. В то же время депутат Алексей Куринный (один из тех, кто внес законопроект) «во многом согласен с Антонцевым», но отмечает, что «не стоит надеяться, что правительство все исправит». «И поэтому пусть будет лучше этот закон, который позволит сегодня людям не платить больше, чем надо, хотя он и возвращает к тому, от чего уходили, только со многими нестыковками, которые надо подчистить ко второму чтению. Но отменять постановление правительства нельзя, потому что раньше, перекладывая ОДН на население, управляющие компании не чесались, и установленный норматив должен заставить их экономить», — считает депутат.