Минкульт собирается бороться со спекулянтами рублем. Ведомство предлагает штрафовать перекупщиков на крупную сумму, до 1 млн руб. Такой законопроект опубликован на федеральном портале общественного обсуждения правовых актов. Меры будут направлены на тех, кто пытается продать билет на зрелищное мероприятие дороже номинала. За нарушение нормы физлицам придется заплатить от 3 тыс. до 5 тыс. руб., юридическим — от 700 тыс. до 1 млн руб.
Фото: Стас Владимиров, Коммерсантъ / купить фото
Возможно ли победить спекулянтов? И не нарушат ли предлагаемые меры права зрителей?
Один из разработчиков законопроекта, директор театра им. Вахтангова Кирилл Крок уверен, что большие штрафы будут эффективным средством борьбы с перекупщиками.
«Мы предлагает ввести административное наказание и преследование для лиц, которые после покупки театрального билета перепродают его в два-три раза дороже. Для этого спекулянты наклеивают на цену, указанную на билете, фальшивую голограмму и таким образом вводят покупателя в заблуждение. Теневой оборот денег на этом рынке огромный, речь идет не о тысячах, а о миллионах рублей, — пояснил он. — Когда открывается в театре Вахтангова открывается предварительная продажа билетов, спекулянты скупают лучшие билеты в партере, и потом выставляют их на продажу в интернете со 100- или 200-процентной надбавкой к той цене, которую установил театр. Я думаю, что если те меры, о которых просит театральное сообщество, будут приняты, то по рынку спекулянтов будет нанесен достаточно серьезный удар».
Борьбой с перекупщиками билетов озабочены во многих странах мира. Высокие штрафы за спекуляции предусмотрены в Германии, Израиле и США. В частности, предыдущий президент Соединенных Штатов Барак Обама в декабре прошлого года подписал документ, запрещающий покупку билетов через интернет с использованием специальных программ-ботов. В России доказать факт спекуляции будет непросто, полагает председатель коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго. По его мнению, штрафовать по-крупному за такое деяние будет некого.
«Мы же с вами прекрасно понимаем, что спекулянт никогда не будет регистрироваться в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или представляться должностным лицом. Факт перепродажи билета по завышенной цене можно доказать только в одном случае: если сотрудниками правоохранительных органов будет проведено мероприятие «проверочная закупка». Во всех остальных случаях зафиксировать или доказать подобный факт практически невозможно, — заметил он. — Учреждения культуры никоим образом в таких ситуациях не могут выступать потерпевшей стороной. В любом случае, театры не несут ущерб, ведь они получают деньги за проданные билеты».
Законопроект, предложенный Минкультом, кроме штрафов, предполагает, что учреждения культуры смогут сами устанавливать порядок возврата билетов. Сейчас покупателю должна быть возвращена полная стоимость. Театры не заинтересованы в том, чтобы возвращать деньги за билет по инициативе зрителя, отметил директор театра «Мастерская Петра Фоменко» Андрей Воробьев.
«Билет является бланком строгой отчетности и мини-контрактом, согласно которому театр обещает показать конкретный спектакль в конкретное время, а зритель платит деньги за право присутствовать на публичном просмотре сложносочиненного произведения искусства. С моей точки зрения как менеджера, билеты следует возвращать только в двух случаях: когда происходит отмена или замена спектакля. Так что все предложения, связанные с определением порядка возврата билетов в кассу, процентов и так далее, — это все хеджирование рисков спекуляции. — подчеркнул он. — Что касается спекулянтов, то принятие такого закона станет мощным ударом по ним, ведь им не удастся вернуть деньги, потраченные на покупку билетов».
В последнее время в России появилось несколько сервисов по обмену или перепродаже билетов от пользователя к пользователю. Оборот только одного из них достигает 3 млн руб. в месяц.