Взносы граждан на капремонт сгорели в лопнувшем банке. ТСЖ из Набережных Челнов три года хранило средства в казанском Татфондбанке, который в начале марта лишился лицензии.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
О ситуации со спецсчетом ТСЖ в Татарстане «Коммерсантъ FM» рассказала председатель думского комитета по ЖКХ Галина Хованская. Она отметила, что кредитная организация считалась одной из самых надежных в республике и полностью отвечала требованиям законодательства по размещению взносов на капремонт. Главное условие — размер уставного капитала не менее 20 млрд руб. — было выполнено, подчеркнула Хованская. По ее словам, в случае банкротства банка ТСЖ как кредитор третьей очереди вряд ли может рассчитывать на возврат денег.
Может ли подобная ситуация повториться и как предотвратить ее?
Глава думского комитета по ЖКХ Галина Хованская считает, что действующий механизм защиты взносов на капремонт не работает, а средства граждан нужно страховать как вклады физических лиц.
«20 млрд руб. уставного капитала — это не гарантия сохранности средств. У нас до этой ситуации, которая случилась в Татарстане, три банка, отвечавшие этому требованию, утратили лицензию. Дай бог, чтобы там не было никаких счетов граждан, которые собирали деньги на капремонт. Эта ситуация может распространиться и на «общий котел». В этом случае будет отвечать бюджет. А у нас далеко не все субъекты федерации располагают такой казной, которая бы могла гарантировать потерю таких средств, — подчеркнула она. — Мы ставим вопрос о том, чтобы стратегическим направлением был все-таки ремонт собственного дома, а не дома соседа, как в случае с «общим котлом». Поэтому необходимо предложить другой механизм, например, по аналогии с системой страхования вкладов».
По закону жильцы могут выбрать одну из двух схем накопления на капремонт: либо открыть индивидуальный счет в банке на ТСЖ или управляющую компанию, либо отчислять деньги «в общий котел». Ситуация со сгоревшими в Татфондбанке взносами может подстегнуть дискуссию об отмене индивидуального счета, полагает ведущий юрисконсультант фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев.
«Тренд на сильное администрирование в сфере управления многоквартирными домами, в том числе финансирования капитального ремонта, существует несколько лет. Первоначально, когда были приняты поправки в Жилищный кодекс, всего лишь 10% собственников многоквартирных домов выбрали в качестве способа сохранения средств специальный счет. Сейчас этот процент стал повышаться, — заметил эксперт. — История в Татарстане может привести к тому, что выйдут на высокую трибуну люди и «во имя» населения, граждан скажут: «Мы не позволим, чтобы люди лишались средств, давайте все передадим в «общий котел». А «общий котел» — это просто-напросто обман. Средства с одного дома передаются на капитальный ремонт другого дома».
Пока схема накопления на капремонт на индивидуальном счете законна, ТСЖ от нее не откажутся, считает исполнительный директор Всероссийской ассоциации ТСЖ и ЖСК Евгения Юнисова.
«Неустойчивость нашей банковской системы никак не может повлиять на то, существовать ТСЖ или нет. «Общий котел» тоже не дает никаких гарантий сохранности денежных средств, — пояснила она. — Индивидуальный счет позволяет не копить какое-то длительное время, а ежегодно проводить работы по капитальному ремонту. Может быть, для кого-то в отдельном случае это может быть серьезным поводом при рассмотрении вопроса о выборе способа накопления денежных средств. Если такой выбор уже сделан, то люди могут опасаться открывать счета в других кредитных организациях, кроме Сбербанка или ВТБ. Так что эта ситуация будет работать только на государственные банки».
По данным Минстроя, в прошлом году россияне собрали на капремонт 123 млрд руб. По некоторым оценкам, около 15% средств аккумулированы на индивидуальных счетах ТСЖ и управляющих компаний.