Администрация Сочи подготовила поправки в постановление № 50 от 20 января 2014 года, касающиеся изменений радиуса действия «антиалкогольной дистанции» на территории города-курорта. Безалкогольную зону предлагается увеличить до 500 метров. Торгово-промышленная палата Сочи готовит обращения на имя губернатора Кубани и мэра Сочи с просьбой оставить в силе прежнюю редакцию документа, по которой максимальная «антиалкогольная дистанция» не превышала 25 метров. По мнению вице-президента ТПП, в случае утверждения поправок город лишится 30 млн руб. налоговых поступлений в год, а 800 торговых точек вынуждены будут закрыться. По словам представителя депутатского корпуса, власти и предприниматели могут и договориться.
Фото: Дмитрий Костюков, Коммерсантъ / купить фото
В рамках оценки регулирующего воздействия в ТПП города Сочи поступил проект муниципального постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Сочи» от 20 января 2014 года № 50, сутью которого является кратное увеличение радиуса действия «антиалкогольной дистанции» на территории курорта. Документ регулирует способ расчета расстояния продажи алкоголя от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, рынков, вокзалов, аэропортов, и других объектов массового скопления граждан. По словам вице-президента ТПП Сочи Натальи Ахтырской, в случае внесения изменений город по самым приблизительным подсчетам сможет недополучить в доходную часть бюджета около 30 млн руб. в год. «Если поправки утвердят в сторону увеличения расстояния с нынешних 15 для общепита и 25 метров для розницы до 50, 100, 300 и 500 метров в зависимости от разных категорий объектов, под сокращение попадут около 5 тыс. сочинских работников. На грани закрытия окажутся около 800 сочинских предприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции на основании дорогостоящей лицензии, а также при помощи специального программного и аппаратного оборудования», - пояснила Наталья Ахтырская. Она также добавила, что только недобор по госпошлине за выдачу лицензии на продажу алкоголя по приблизительным подсчетам будет более 52 млн руб., более 9 млн руб. по НДФЛ, 22 млн руб. -выплаты в фонды и это без подсчета налоговых отчислений по упрощенке и вмененке, без учета потерь смежников , НДС и т.д. Нововведения могут спровоцировать возвращение на теневой рынок продавцов контрафактного алкоголя. «Расположение Сочи таково, что радиус 500 метров — это огромная территория, город расположен вдоль моря, он узкий. Медицинские учреждения — это массажные салоны и стоматологические кабинеты, а образовательные учреждения — это, в том числе, ВУЗы. То есть не останется места, где можно будет законно продавать вино или коньяк. Безалкогольная зона полностью закрывает центр города, Макаренко, Бытху , Адлер, центр Лазаревки, практически всю прибрежную полосу. Продажи прекратятся, а спрос останется. Будет продаваться фальсификат. Что мы получим в итоге: пострадает бизнес, прекратятся поступления в бюджет, остановится развитие виноделия, мы выпадем из официального оборота алкоголя», - говорит госпожа Ахтырская.
Руководство ТПП Сочи готовит обращение на имя губернатора Кубани и главы администрации города-курорта с просьбой оставить в силе пржнюю редакцию постановления. «В свою очередь владельцы предприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции выразили готовность подготовить и подписать хартию, гарантирующую личную ответственность руководителей за запрет продажи алкоголя лицам, уже находящимся в состоянии алкогольного опьянения, а также соблюдение порядка по периметру своих заведений. Предприниматели готовы пойти на беспрецедентные меры: затемнить витрины, убрать с них алкоголь, установить камеры видеонаблюдения, а также полностью прекратить продажи алкоголя в период проведения соревнований», - сообщил член правления ТПП Сочи Владимир Сердюк.
По словам депутата городского собрания Сочи, председателя комитета по селу, агропромышленному комплексу и предпринимательству Ивана Савина, пояснительной записки к проекту постановления нет. «Нет никаких обоснований, зачем увеличивать антиалкогольную зону. Не идет речи о окаких-либо нарушениях со стороны предпринимателей, негативной практики продажи спиртного несовершеннолетним, данных о том, что кого-то лишили лицензии», - сказал господин Савин.
Представитель администрации Сочи на условиях анонимности пояснил, что инициатива исходит из администрации края: «Местные власти как бы должны принять самостоятельное решение относительно того, стоит ли увеличивать антиалкогольную зону, но со стороны краевых властей идет планомерный контроль соблюдения правил продаж спиртного. Вице-губернатор Анна Минькова отмечала, что продажа алкоголя в 30 метрах от школ недопустима, затем другой вице-губернатор заявлял, что расстояние должно составлять не менее 300 метров. Вот администрация Сочи и подготовила этот проект».
В январе этого года вице-губернатор Юрий Гриценко заявил, что вопрос, который должен быть на постоянном контроле у глав муниципалитетов – удаленность мест продажи алкоголя от школьных и дошкольных образовательных учреждений на расстояние не менее 300 метров. Заместитель губернатора поручил департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края проработать вопрос создания закрытых отделов алкогольной продукции в магазинах.
Господин Савин считает, что власти и предприниматели смогут найти компромисс, если ТПП изложит грамотное обоснование негативных последствий поправок. «Практика последнего времени показывает, что органы местного самоуправления прислушиваются к бизнесу, если он аргументированно излагает свою точку зрения. Так что сейчас все зависит от торгово-промышленной палаты — насколько обоснованно они выразят свою позицию».