В Ульяновской области намерены «навести порядок» в качестве ремонта автомобильных дорог, выстроив «жесткую систему контроля» с привлечением общественности и интернет-ресурсов. Планируется установить на асфальтоукладчиках веб-камеры для постоянного контроля за соблюдением технологии и документирования процессов для возможности решения возможных судебных споров. Впрочем, дорожники заявляют, что соблюдают технологии полностью, однако отмечают, что, для дорог, которые не ремонтировались по 25 лет, порой, запланированный контрактом объем работ не соответствует необходимому. По мнению экспертов, во всех регионах проблема в общей нехватке средств, выделяемых на дороги.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на этой неделе на аппаратном совещании, а затем на встрече с депутатами-единороссами раскритиковал состояние дорог областного центра и методы работы руководителей городских служб. Итогом, как уже сообщал «Ъ-Волга», стали отставка заместителя главы Ульяновска Александра Черепана, предупреждение главе администрации города Алексею Гаеву о персональной ответственности за содержание городской среды, выговор с предупреждением об увольнении при повторении руководителю МБУ «Дорремстрой» Владимиру Чумуркину, особождение от занимаемой должности его зама Николая Болдырева, выговор руководителю управления дорожного хозяйства и транспорта администрации Ульяновска Игорю Бычкову. Заметив, что он не позволит «так безобразно тратить бюджетные средства», губернатор потребовал «выстроить жесткую систему контроля», которая позволит «в полном объеме навести порядок» в этой сфере.
Гнев губернатора понятен — с приходом тепла вместе со снегом «стал сходить и асфальт», как шутят в интернете местные острословы. И если Сергей Морозов больше касался так называемого ямочного ремонта, то наблюдатели указывают и на претензии по качеству прошлогоднего ремонта дорог, «которого в некоторых местах как будто и не было».
Заметим, если раньше ремонтом дорог занималось достаточно большое количество компаний, то в последние годы лоты укрупнены, и контракты на ремонт имеют только две-три крупных компании. Так, согласно данных Единой информационной систему закупок, в 2016 году в ходе электронных аукционов заключили контракты на ремонт дорог Ульяновска только три компании: ООО «Ульяновсктрансстрой» (Димитроврад, контракт на 127,6 млн руб.), ООО «Магистраль» (Москва, контракт на 126,8 млн руб., из них работы на 95 млн руб. — на 2017 год), ООО «Элитстрой» (Чувашия, контракт на 202,8 млн руб., из них работы на 98 млн руб. — в 2017 году).
Господин Бычков признает, что есть претензии и по тем дорогам, что были отремонтированы в прошлом году. «Вполне возможно, у „Ульяновсктрансстроя“ было какое-то нарушение технологии. Бывают сложные погодные условия.К сожалению, человеческий фактор играет свою роль. Какие бы ни были современные технологии и механизмы, все равно работают там живые люди. Но не ошибается тот, кто ничего не делает», — заметил руководитель дорожного управления, обратив внимание на то, что пока есть претензии только по одному участку. Он также пояснил, что крупные лоты укрупнены специально, «чтобы заходили именно крупные компании», и на два года — чтобы продлить ответственность подрядчиков. По его мнению, подрядчики сами заинтересованы в высоком качестве, потому что им же потом и придется устранять все недостатки. Тем не менее, для повышения качества в этом году власти планирует поставить на асфальтоукладчики веб-камеры с обеспечением открытого онлайн-доступа для любого пользователя интернета, что, кроме того, позволит задокументировать работы, «чтобы потом проще было решать спорные вопросы». «Когда человек знает, что за ним следят, он безответственных поступков уже не совершит», — сказал господин Бычков. Всего, по его словам, в 2017 году на ремонт автодорог Ульяновска запланировано около 1 млрд рублей, в этом году и разыграны средства будут значительно раньше просчитаны, аукционы будут объявлены в ближайшее время, в арпеле планируется уже выйти на заключение контрактов.
Между тем подрядчики утверждают, что никаких нарушений технологии они не допускают. «Если б нарушали, мы б уже не работали на этом рынке при таком обилии контролирующих инстанций», — сказал директор «Ульяновсктрансстроя» Павел Степанов.
Гендиректор Российской ассоциации территориальных органов управления дорогами (РАДОР) Игорь Старыгин, отмечает, что «для того, чтобы дороги были в нормальном состоянии, необходимо, «чтобы требуемый объем работ на дорогах своевременно выполнялся». «Если с федеральными дорогами эта проблема решается, то в регионах все намного сложнее. В 2016 году обеспеченность финансовыми ресурсами работ по содержанию региональных дорог составила 32%, по ремонту −27%, по капремонту — 2,6%. То есть, требуемые работы по содержанию и ремонту выполняются только треть, а по капремонту вообще практически ничего не делается десятки лет. Сколько бы ни ругали власть и дорожников, вопросы закрываются настолько, насколько хватает средств», — отметил гендиректор РАДОР.