Власти решили узаконить передачу набережной у Казанского кремля компании депутата Госсовета Татарстана Равиля Зиганшина ПСО «Казань». Вчера мэрия Казани сообщила, что передает этот участок в аренду на 49 лет с целью ее модернизации. С инвестором будет заключено концессионное соглашение, ежемесячные платежи составят 63,8 тыс. руб. ПСО «Казань» уже реконструировало Кремлевскую набережную два года назад и сейчас ведет там активную предпринимательскую деятельность, открыв рестораны и платный каток. Эксперты не сомневаются, что победителем открытого конкурса станет компания депутата. Она получит беспрецедентные льготы по налогу на имущество.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Исполком Казани принял постановление о заключении концессионного соглашения в отношении «Федосеевской защитной дамбы на левом берегу реки Казанки», расположенной на Кремлевской набережной от улицы Батурина до национально-культурного центра (НКЦ) «Казань». Документ об этом опубликован на сайте мэрии Казани. Сейчас набережная находится в муниципальной собственности. Согласно условиям концессии, она будет передана в пользование инвестору на 49 лет. Концессионер должен заключить договор аренды земельного участка, на котором располагается дамба (размер аренды устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости участка и вида его использования). Концессионные платежи в бюджет города составят 63,8 тыс. руб. в месяц.
По условиям, инвестор должен за свой счет реконструировать набережную, «в том числе модернизировать» ее, следует из постановления. Срок реконструкции «со всеми неотделимыми улучшениями — не позднее пяти лет с даты заключения концессионного соглашения», говорится в документе. В течение всего срока концессии инвестор будет содержать дамбу в исправном состоянии, проводить ее регулярные обследования, принимать «меры по предотвращению аварийных ситуаций», а также вести предпринимательскую деятельность. Концессионеру необходимо будет обеспечить пропускную способность набережной не менее 100 тыс. человек в год, сохранить площадь озеленения не менее 20 тыс. кв. м. Также он должен предоставить в мэрию Казани обеспечение (на случай неисполнения обязательств по соглашению) в размере 167,5 млн руб. в год. После ввода реконструированного объекта в эксплуатацию ежегодная страховка составит 765 тыс. 600 руб. В документе отмечается, что имя инвестора будет определено на открытом конкурсе, который пока не назначен. Сформировать конкурсную комиссию и подготовить документы поручено комитету земельных и имущественных отношений.
В документе исполкома подчеркивается, что концессионное соглашение заключается с целью привлечения инвестиций в экономику Казани, а также с целью «сохранения, обустройства и развития прибрежных территорий» и «активного включения приречных ландшафтов в систему городских пространств для создания новых возможностей коммуникаций, отдыха и реабилитации».
Вместе с тем в 2015 году Кремлевская набережная уже была реконструирована силами ПСО «Казань», принадлежащего депутату Госсовета Татарстана Равилю Зиганшину. Компания забетонировала существовавший участок, построила велодорожки, провела озеленение и освещение набережной, установила фонтаны и металлические ограждения. Сообщалось, что благоустройство левого берега реки Казанка — инвестиционный проект ПСО «Казань» на сумму более 1 млрд руб. В планах продлить набережную в одну сторону до моста «Миллениум», в другую — до Кировской дамбы.
На обустроенном участке активно ведется предпринимательская деятельность. Открыто пять ресторанов, которыми, как сообщала местная пресса, управляет ПСО. Зимой на набережной работает «самый длинный каток в Европе» и «Сказочный городок» (вход — платный). ПСО отчитывалось, что только в новогодние каникулы набережную посетили 300 тыс. человек. Также на ее территории есть детские аттракционы, прокат велосипедов, автокомплекс.
Будет ли участвовать ПСО «Казань» в конкурсе, а также на каких условия компания ведет деятельность на набережной до заключения концессионного соглашения, „Ъ“ выяснить не удалось. В компании и мэрии Казани на запросы редакции не ответили. Вместе с тем источники „Ъ“ утверждают, что передача набережной в концессию запланирована в интересах господина Зиганшина.
«Скорее всего, приоритет развития этой территории будет у ПСО „Казань“»,— соглашается аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. Он отмечает, что «концессионное соглашение составлено стандартно, там прописаны обычные для таких случаев обязанности концессионера». Однако он обращает внимание на большой размер страхования ответственности концессионера — 167,5 млн руб. в год страхового покрытия до ввода гидротехнического сооружения в эксплуатацию. Такие суммы могут затруднить участие в конкурсе потенциальных конкурентов компании.
Вместе с тем, заключив концессионное соглашение в отношении набережной, ПСО «Казань» не только узаконит ведение предпринимательской деятельности, но и получит серьезные налоговые льготы. В конце 2016 года Госсовет Татарстана внес правки в закон «О налоге на имущество организаций», снизив ставку для тех, кто модернизирует гидротехнические сооружения, в том числе в отношении коммерческой инфраструктуры на данных объектах, с 2% до 0,1%. Льгота установлена до 2022 года. Затем ставка будет увеличена до 0,5%. Как ранее заявляли чиновники на заседании профильного комитета парламента, льготы введены с целью заключения будущих концессионных соглашений в отношении набережных в Казани.