Россиянам разрешат голосовать в любом городе без открепительных. Как сообщила глава ЦИК Элла Памфилова, комиссия прорабатывает процедуру, позволяющую избирателям голосовать не по месту регистрации, а по месту фактического проживания.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
По мнению Эллы Памфиловой, такая мера повысит явку и позволит отказаться от открепительных удостоверений. Сейчас при необходимости этот документ можно получить заранее по месту прописки.
Варианты отказа обсуждаются с Советом федерации и Госдумой, сообщила на сегодняшнем заседании глава Центризбиркома: «Мы очень интенсивно работаем совместно с Совфедом, с нашими представителями, которые занимаются законодательной деятельностью в Думе, по упрощению способов голосования, по возможности ухода от открепительных удостоверений. Мы сейчас продумываем все варианты».
Как нововведение ЦИК повлияет на российские выборы?
Руководитель Центра содействия законотворчеству Вадим Виноградов уверен, что для избирателей процесс существенно упростится, а явка вырастет: «Государство вообще должно стремиться к тому, чтобы сделать общение с органами власти для населения максимально комфортным. Предоставление права голосовать по месту жительства — шаг в этом направлении, потому что тогда, конечно, избирателям гораздо проще и удобнее голосовать. Можно рассчитывать, что гораздо больше людей придут на участки».
Как сообщал «Коммерсантъ», в Кремле уже начали подготовку к президентским выборам 2018 года. На них, по плану администрации, при максимальной явке должен победить Владимир Путин. Для привлечения избирателей на участки ЦИК может разрешить голосовать по месту фактического пребывания, а не регистрации. Для этого нужно настроить государственную автоматизированную систему «Выборы», чтобы информация о голосующих оперативно передавалась во все избиркомы.
Однако без нарушений такой процесс невозможен, считает политолог Дмитрий Орешкин: «Невозможно нейтрализовать приписки. Кроме того, ГАС «Выборы» даже в своем нормальном режиме перед каждыми выборами на 10% ошибается в реальном списке избирателей. Наконец, третье — когда человек приходит с открепительным талоном, есть материальная бумажка, которая должна быть прикреплена к протоколу. А если избиратель в едином регистрационном списке зарегистрирован, например, в Алтайском крае, а голосовать пришел в Свердловской области, вы никогда не проверите, так это или не так. То есть это идеальный способ убрать вообще какой-либо контроль за количеством реально проголосовавших. Да, это самый оптимальный способ повысить явку, но она будет фальсифицирована».
Когда глава ЦИК Элла Памфилова подводила итоги прошедших парламентских выборов, главной проблемой российской избирательной системы она назвала именно невозможность проголосовать по месту фактического пребывания.
Явку нужно повышать не послаблениями в этой части, а конкуренцией, уверен первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов: «Человек может в своем городе проголосовать и в близлежащем городе. Могут быть «карусели». Все-таки явку надо повышать путем усиления политической конкуренции, а не путем законодательных ухищрений. На первом плане сейчас для нашей избирательной системы должно быть не столько повышение явки, сколько гарантия честности и прозрачности выборов».
Подготовка к отказу от открепительных ведется с конца прошлого года. Один из вариантов, который предлагали эксперты ЦИК, позволит гражданину попасть в список избирателей при любой участковой комиссии за сутки до выборов.