Украина предложила реформировать Совбез ООН из-за права вето России. С такой инициативой на заседании Совета безопасности выступил глава украинского МИД Павел Климкин.
Фото: Николай Лазаренко/Pool, Коммерсантъ / купить фото
По мнению украинского министра иностранных дел, Россия злоупотребляет своим правом блокировать резолюции в качестве постоянного члена Совбеза. Это одна из фундаментальных проблем организации, которую нужно решать, подчеркнул Павел Климкин.
«Мы нуждаемся в срочном реформировании Совета безопасности, чтобы устранить злоупотребление правом вето. Совет безопасности должен быть способным эффективно реагировать на кровавые конфликты, несмотря на возможное присутствие стороны конфликта за этим столом в качестве постоянного члена Совбеза ООН. Недопустимо, что третий параграф 27 статьи устава организации, в котором сказано, что сторона, которая участвует в спорном вопросе, должна воздержаться от голосования при принятии решения, продолжает нагло игнорироваться. Необходимо, чтобы были внедрены четкие процедуры для надлежащего выполнения этой статьи».
Дискуссия о реформе Совбеза ООН продолжается уже давно. В частности, Франция предлагала постоянным членам Совета добровольно отказываться от права вето, если речь идет о военных преступлениях или геноциде. Однако идею так и не одобрили. Также звучали предложения либо ограничить, либо совсем лишить Россию права блокировать решения Совбеза. За последние годы Москва наложила вето на многие громкие резолюции.
Накануне референдума о присоединении Крыма — 15 марта 2014 года — Россия заблокировала проект резолюции, который называл голосование нелегитимным. Документ поддержали почти все остальные члены Совбеза, только Китай воздержался.
Еще до голосования Виталий Чуркин, который тогда представлял Россию в ООН, заявил, что страна воспользуется правом вето. В ответ Саманта Пауэр, которая тогда была постпредом США, заявила, что с этого момента Россия оказалась изолированной, одинокой и неправой.
В 2015 году Россия наложила вето на резолюцию Совбеза ООН о создании международного трибунала по расследованию крушения малазийского Boeing под Донецком. Виталий Чуркин тогда заявил, что Россия выступает за скорейшее наказание виновных в трагедии, но пока остаются вопросы к ходу расследования. В США восприняли такое решение как попытку противостоять правосудию, а инициаторы резолюции пообещали и дальше добиваться создания трибунала, чтобы выяснить, кто сбил пассажирский самолет над зоной конфликта в Донбассе.
Россия неоднократно блокировала резолюции, касающиеся ситуации в Сирии. Например, страна наложила вето на документ, согласно которому Международный уголовный суд должен рассмотреть дело о военных преступлениях сирийского президента Башара Асада. После этого Джош Эрнест, который тогда был пресс-секретарем Белого дома, заявил, что США разочарованы тем, как Россия пользуется своим правом вето.
Кроме России, правом вето в Совете безопасности ООН обладают еще четыре страны: США, Китай, Франция и Великобритания. Их преференции прописаны в уставе ООН. Можно ли изменить этот документ и отказаться от права вето? Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко отметил, что это практически невозможно.
«Устав ООН может менять сама ООН. Такие идеи были, но здесь срабатывает консенсус постоянных членов Совета безопасности. В любом случае, по действующему уставу такое изменение не может не пройти Совет безопасности. Если такое изменение будет предложено, то Россия на него наложит право вето, и Китай присоединится. Это один из столпов, на которых вообще вся создавшаяся державами-победителями во Второй мировой войне система ООН держится. Разваливать ее никто не будет, так что ООН обречена долго существовать в том в нынешнем виде», — заметил он.
В российском МИДе раскритиковали предложение Украины. Официальный представитель внешнеполитического ведомства Мария Захарова заявила, что Киеву еще рано браться за улучшение работы международных механизмов.