«Проектный офис» правительства утвердил паспорт нацпроекта, по которому Минздрав запланировал потратить 70 млн руб. на информационную систему госзакупок лекарств, еще оcенью 2016 года (см. “Ъ” от 26 октября 2016 года). Проект предусматривал формирование единых для всех госзаказчиков предельных цен, которые с 2018 года должны фиксироваться в единой информационно-аналитической системе (ИАС) — ее в августе прошлого года поручил разработать Минэкономики, Минфину, Минкомсвязи и «Ростеху» президент Владимир Путин. Именно на базе этого еще не реализованного «универсального прототипа» — находящейся в разработке ИАС — «Ростех», который планируется назначить единым поставщиком по сопровождению информационной системы госзакупок, намерен ее оптимизировать.
Минэкономики, в свою очередь, предлагало сначала оценить эффективность функционирования лекарственной ИАС, а также добивалось для себя полномочий по управлению ЕИС в сфере закупок (сейчас заказчиком системы выступает Казначейство, а за техподдержку отвечает Минэкономики). Соответствующий проект постановления правительства Минэкономики внесло в Белый дом в декабре. На минувшей неделе, однако, стало известно о письме аппарата правительства, в котором говорилось о принятом решении передать все полномочия по ЕИС Казначейству — кем было принято это решение, в Белом доме “Ъ” уточнить не смогли, но федеральный чиновник подтвердил “Ъ”, что такой исход борьбы за контроль над ЕИС является «высоковероятным».
По оценкам Минздрава, годовой объем закупок для госнужд составляет более 30% рынка лекарств (около 400 млрд руб. ежегодно), куратором проекта выступает вице-премьер Ольга Голодец. Его цель — снижение разброса цен на госторгах по лекарствам на 60% в 2018 году, на 70% — в 2019 году и на 90% — к 2025 году. В 2015 году на закупку лекарств приходилось 9% затрат федерального бюджета на закупки для госнужд (около 477 млрд из 5,3 трлн руб.).