В 2017 и 2018 годах во время проведения Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу в Казани будет ограничено проведение публичных мероприятий. Шествия, митинги и пикеты необходимо будет согласовывать не только с местными властями, но также с МВД и ФСБ. Об этом говорится в проекте указа Владимира Путина. Во время Универсиады и чемпионата мира по водным видам спорта казанские активисты уже сталкивались с проблемами при организации протестных акций. Они полагают, что указ президента фактически узаконит существующую практику, направленную на то, чтобы «гости и спортсмены не видели реальных проблем в современной России».
Президент России Владимир Путин решил уберечь ФИФА от негатива (слева — Джанни Инфантино)
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
В Татарстане во время проведения Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу-2018 будут введены «усиленные меры безопасности». Об этом говорится в проекте указа президента РФ Владимира Путина, опубликованного на сайте правовой информации. Например, в республике, как и в других субъектах, где пройдут футбольные матчи, будет ограничено проведение публичных акций, а именно собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, не связанных с проведением спортивных соревнований. Места и маршруты движения участников таких мероприятий местные власти будут обязаны согласовывать с территориальными подразделениями ФСБ и МВД. Власти и правоохранители будут определять число участников таких акций, а также время их проведения. Такой порядок согласования публичных мероприятий будет действовать в течение полутора месяцев в 2017 году (с 1 июня по 12 июля) и двух месяцев в 2018 году (с 25 мая по 25 июля).
В регионах, где пройдут матчи, вводятся и другие ограничения. В частности, будут установлены запретные зоны для полетов беспилотных воздушных судов, запретные зоны плавания в ряде акваторий. Иностранцев обяжут вставать на учет в течение суток с момента прибытия в Казань. В города, где будут проходить соревнования, запретят въезд автобусов, не оснащенных системой ЭРА-ГЛОНАСС и не получивших право на въезд от правоохранителей. В дни чемпионата будут вводиться ограничения по движению транспорта. В частности, будет приостановлена перевозка граждан РФ и иностранцев по туристическим маршрутам. В регионах запретят продажу оружия и взрывчатых веществ.
Подобные меры безопасности уже применялись в Казани. Так, для проведения Универсиады в 2013 году властями ограничивалось движение личного транспорта в городе, были установлены «типовые правила поведения зрителей в спортивных сооружениях», на объекты пропускали через КПП, оборудованные вплоть до экспресс-анализаторов жидкостей. Фактически были запрещены протестные мероприятия. Так, отказ в проведении пикетирований в центре Казани получили зоозащитники, которые призывали к бойкоту студенческих игр. Не разрешили проводить акцию в дни чемпионата активистам ЛГБТ. Тогда в мэрии Казани объясняли свои действия требованиями законодательства и «установками МВД в связи с обеспечением безопасности во время Универсиады» (см. “Ъ-Казань” от 29 июня 2013 года). Акции решено было не согласовывать «на маршрутах передвижения» участников и гостей Универсиады.
Казанские уже сейчас талкиваются с проблемами при проведении протестных акций. Напомним, 26 ноября прошлого года оказалась сорванной акция защитников рощи на берегу Казанки, на месте которой строится парковка для стадиона «Казань-Арена». Они планировали серию одиночных пикетов (не требуют согласования) у академии тенниса, где проходила жеребьевка Кубка конфедераций с участием президента FIFA Джании Инфантино. Однако ее участники по различным предлогам оказались задержаны полицией и были отпущены только после окончания мероприятия.
Организаторы протестных акций в Казани считают, что готовящийся указ президента фактически узаконит прежнюю практику ограничения публичных мероприятий. «Мы знаем, что и ранее во время крупных международных событий желающим не удавалось согласовать протестные акции в Казани. Сейчас существующую практику узаконивают»,— говорит депутат фракции КПРФ в Госсовете Татарстана Артем Прокофьев. Впрочем, он считает, что те, кто действительно могут представлять угрозу для спортивных мероприятий, вряд ли будут подавать уведомления и ждать согласования МВД или ФСБ. И.о. главы отделения ПАРНАС Марсель Шамсутдинов напоминает, что его партии запрещали акции во время проведения чемпионата по водным видам спорта в Казани в 2015 году. «К такой инициативе отношусь отрицательно. У нас отнимают конституционное право собраний»,— заявляет он. Председатель татарстанского отделения «Яблока» Руслан Зинатуллин считает, что ограничения вводятся, чтобы «гости и спортсмены не видели реальных проблем в современной России».