Управление СКР по Воронежской области в связи с истечением сроков давности прекратило уголовное дело бывшего губернатора Владимира Кулакова и его первого зама Сергея Наумова. Экс-чиновникам вменялось превышение полномочий, повлекшее тяжкие последствия (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ). В СКР прямо обвиняют их в сознательном затягивании сроков ознакомления с материалами дела. Представители ведомства последние два года через суд неоднократно пытались добиться ограничения сроков ознакомления, но было удовлетворено лишь последнее ходатайство. Адвокат Сергей Шлабович, представляющий интересы господина Кулакова, пояснял «Ъ», что в деле «огромное количество материалов, вещественных доказательств», быстро изучить которые невозможно. В СКР также подтверждают большой объем уголовного дела — 99 томов.
По версии следствия, господа Наумов и Кулаков в 2003–2004 годах организовали и участвовали в деятельности ГУП «Воронежинвест», в результате которой бюджеты шести сельских районов области оказались должны региональной казне суммарно около 1 млрд руб. Эту сумму муниципалитеты будут возвращать ориентировочно до 2026 года. Владимир Кулаков покинул пост губернатора весной 2009 года. Уголовное дело «Воронежинвеста» возбудили в октябре 2011 года, господа Кулаков и Наумов стали обвиняемыми в середине октября 2013 года.