В ноябре 2016 года завершился очередной цикл в работе администрации республики. Должность ее руководителя покинул Сергей Молчанов — один из самых непубличных башкирских чиновников. Его отставка была преподнесена как плановая, но учитывая сопровождавший ее информационный фон, в это поверили с трудом. Уходу господина Молчанова предшествовала проверка ЦИК РФ, конфликты на районных выборах и возбуждение уголовных дел на муниципальных глав. Наконец, ротация состоялась незадолго до начала проверки в Уфе антикоррупционного управления Кремля.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Сергей Молчанов запомнится как один из самых непубличных чиновников администрации Рустэма Хамитова. Его назначение в ноябре 2013 года стало, пожалуй, одной из самых больших неожиданностей: на смену яркому, коммуникабельному, обросшему московскими связями финансисту Владимиру Балабанову пришел пусть опытный, но всего лишь муниципальный провинциальный служащий (10 лет руководил администрацией Октябрьского). Перекрыть рекорд господина Балабанова по времени пребывания в должности (три года два месяца) господину Молчанову не удалось: он проработал, что называется, от звонка до звонка ровно три года. Отставка его при этом была прогнозируемой и с разной степенью интенсивности обсуждалась в течение полугода. Этого не отрицали даже в пресс-службе Рустэма Хамитова, отметив, что «Сергей Александрович давно просился на хозяйственную работу». Сменная должность ему, впрочем, предложена не была. По одной из версий, Сергей Молчанов вернулся в Октябрьский.
По поводу того, что могло спровоцировать решение Рустэма Хамитова, выдвигаются несколько теорий. Одна из них связана с беспомощностью, с которой его администрация «разруливала» конфликты на сентябрьских выборах в Госдуму РФ и горсовет Уфы. Десятки жалоб от партий и кандидатов на нарушения, которые не были рассмотрены и урегулированы на местах, пришлось рассматривать ЦИК РФ и лично Элле Памфиловой, направившей в Уфу комплексную проверку. Очевидно также, что за те три года, что администрацией руководил Сергей Молчанов, углубились разногласия Уфы с муниципалитетами. Результатом этого стали скандалы на выборах глав Нефтекамска и Кугарчинского района, где депутаты выступили против открытого давления республиканских чиновников. Администрации все хуже удается выполнять функции переговорщика и в отношениях с силовиками: муниципалитеты на протяжении ряда лет сотрясают скандалы, связанные с уголовным преследованием местных глав по коррупционным статьям. Только за последний год фигурантами таких дел стали четыре сити-менеджера.
Еще один фактор, который, по мнению наблюдателей, мог повлиять на решение Рустэма Хамитова, — проведение в Уфе плановой проверки антикоррупционного управления Кремля. Сергея Молчанова, ставшего самым высокооплачиваемым чиновником администрации республики по итогам 2015 года, проводили за три недели до ее начала.
Следующий цикл работы администрации республики пройдет под началом Владимира Нагорного, за плечами которого 10 лет работы в администрациях районов Уфы, горсовета и администрации республики. Если не произойдет форс-мажора, господину Нагорному в ближайшие три года предстоят серьезные экзамены — выборы президента РФ в 2018 году и главы республики в 2019-м.