Арбитражный суд Дальневосточного округа отменил решение суда первой и апелляционной инстанций об удовлетворении иска администрации города Хабаровска к Российской Федерации в лице Минфина на сумму 23,76 млн руб. В затяжном процессе мэрия требует возмещения стоимости нескольких квартир, предоставленных военнослужащим в 2013-2015 годах, а ответчик заявляет, что с того момента прошло более трех лет, и платить не желает. В новом разбирательстве суду первой инстанции предстоит определить, применим ли в данном случае срок давности.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ / купить фото
Дальневосточный окружной арбитражный суд рассмотрел и удовлетворил кассационную жалобу Минфина РФ на решения судов по иску хабаровской мэрии о взыскании с казны 23,76 млн руб. В такую сумму независимый оценщик ООО «Аналитик Центр» оценил рыночную стоимость квартир, выделенных из муниципального фонда семьям военнослужащих.
Как следует из материалов дела, исполнение госполномочий по предоставлению жилья военнослужащим было возложено на мэрию решениями районных судов города Хабаровска на основании «Закона о статусе военнослужащих». В тексте упоминается восемь таких решений райсудов, вынесенных в 2013–2015 годах. Выполнив судебные предписания и полагая, что расходы подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, администрация в январе текущего года обратилась в суд с иском к РФ. 11 апреля Арбитражный суд Хабаровского края удовлетворил иск в полном объеме, 14 июня решение устояло в Шестом арбитражном апелляционном суде.
В кассационной жалобе представитель Минфина РФ Татьяна Климова просила пересмотра дела на том основании, что истец пропустил срок исковой давности. В Минфине убеждены, что данный срок необходимо исчислять не с момента вынесения первых судебных решений в 2013 году, а с 2007 года, когда городские власти приняли принадлежавшие Минобороны спорные квартиры в муниципальную собственность. Госпожа Климова заявила в суде, что уже тогда там проживали военнослужащие, и в мэрии прекрасно об этом знали. Как оказалось, данный тезис Минфин выдвигал и на предыдущих стадиях разбирательства, но ни первая, ни апелляционная судебные инстанции с ним не согласились, посчитав, что срок давности надо определять с момента предоставления квартиры первому военнослужащему после передачи квартиры в муниципальную собственность. Между тем, отмечается в кассационном решении, суды не выяснили, с какого момента администрации стало известно о нарушении ее права свободно распоряжаться спорными жилыми помещениями в результате обременения правами военнослужащих.
В итоге решение по иску отменено, дело отправлено на новое рассмотрение в Хабаровский арбитражный суд для более тщательного исследования вопроса и вынесения более мотивированного заключения по спору. На обжалование в Судебной коллегии Верховного Суда РФ у истца имеется два месяца. Свою позицию в мэрии „Ъ“ вчера сообщить не успели.
Как сказал „Ъ“ знакомый с ситуацией хабаровский юрист, итог кассации не следует понимать как сигнал для нижестоящих инстанций изменить позицию в пользу Минфина. По его словам, в середине сентября этот же окружной суд подтвердил решения арбитражей Приморского края по аналогичному иску к Минфину администрации Владивостока. «Там город отсудил 2,4 млн руб. за одну квартиру. Ведомство обжаловало в Верховном суде. До рассмотрения ВС этого приморского дела окружной суд не стал рассматривать дело хабаровское, отложились они. И в итоге Верховный суд отказал Минфину»,— описал юрист ход событий. В своем определении ВС сослался на позицию Конституционного суда РФ, изложенную в определениях 2004-2005 годов, по которой затраты на исполнение обязанности государства по обеспечению жильем военнослужащих относятся к расходным обязательствам РФ. Таким образом, делает вывод эксперт, назначением нового рассмотрения иска хабаровской мэрии Дальневосточный арбитражный окружной суд, видимо, просто добивается более обстоятельной работы судов.