В России могут появиться частные тюрьмы. С инициативой выступил депутат Госдумы от ЛДПР Иван Сухарев. В интервью телеканалу RT он заявил, что такой законопроект сейчас разрабатывается в нижней палате. По его словам, частные исправительные учреждения не станут «отелями» для известных осужденных, но помогут разгрузить государственные колонии. Нужны ли в России частные тюрьмы? Эту сферу государство легко может разделить с бизнесом, заявил «Коммерсантъ FM» член общественного совета при ФСИН Владислав Гриб.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
«Самый главный плюс, что не надо огромные миллиарды выделять или сокращать на содержание, эксплуатацию зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы. Надо создать условия для инвесторов, чтобы они строили, эксплуатировали новые здания, отвечали за противопожарную безопасность, технические условия, за бытовые, за питание, за оказание допуслуг, в том числе медицинских услуг, за содержание заключенных по европейским стандартам. Естественно, будет шанс для инвесторов организовать рабочие места в местах лишения свободы. Это нужно и обществу, потому что эти люди выходят к нам в социум», — рассуждает Гриб.
Авторы инициативы предполагают, что владельцы частных тюрем будут работать по госконтрактам. Часть средств на содержание заключенных выделит государство, оно же будет определять норму прибыли для учреждений. При этом работать в них будут государственные инспекторы. В случае злоупотреблений со стороны бизнеса договор может быть расторгнут. В России не должно быть частных тюрем, особенно на основе государственной модели. В этом уверена исполнительный директор благотворительного фонда «Русь сидящая» Ольга Романова.
«Если у нас в государственных тюрьмах не соблюдается законодательство, то в частных, я думаю, не будет тем более. Самое страшное то, что при продвижении идеи частных тюрем в России звучат слова "норма прибыли", "эффективность". Этого быть не должно. Осужденные — не дешевая рабочая сила, как мы привыкли. Система исполнения должна быть исправительной, потому что у нас и так процент рецидива — один из самых высоких в мире. Частно-государственное партнерство в области строительства тюрем есть просто освоение бюджета с распилом, но без исправления. Конечно, это не разгрузит тюрьмы, а, наоборот, люди будут заинтересованы в увеличении количества посадок», — уверена Романова.
За рубежом частные исправительные учреждения существуют уже десятки лет. Причем бизнес управляет тюрьмами не только в Европе и США.
В США первая частная тюрьма появилась в 1983 году в штате Теннесси. Все расходы по содержанию взяла на себя венчурная компания Massey Burch Invesment. Через специальную структуру — Американскую исправительную корпорацию — она управляет 46 тюрьмами. По данным за 2009 год, компания заработала на этом бизнесе свыше $150 млн. Однако в этих учреждениях находятся только 4% всех заключенных страны.
В Великобритании первое частное исправительное учреждение появилось только в 1992 году. В последние годы их число в Соединенном королевстве возросло до 12. За год охранная корпорация G4S, которая управляет этими тюрьмами, получает свыше $270 млн.
Помимо США и Великобритании, по несколько частных тюрем действует в Австралии, Канаде, Швеции. А во Франции работают колонии по смешанной схеме: здания строят частные подрядчики, но надзор ведет государство.
Российская Федеральная служба исполнения наказаний еще год назад предлагала открыть частные тюрьмы. Тогда во ФСИН заявляли, что в такие учреждения, в первую очередь, смогут попасть старики, женщины и несовершеннолетние. Предпочтение также собирались отдавать заключенным с рабочими специальностями.