Городская дума Краснодара отложила рассмотрение вопроса об увеличении норматива обеспеченности парковочными местами многоквартирных жилых домов на 2017 год. Депутатам предложили увеличить норму до двух паркомест на одну квартиру. Сегодня девелопер обязан обеспечить одно паркоместо в центре Краснодара и 0,75 — в других районах. Представители строительной сферы считают, что дальнейший рост социальной нагрузки может привести к уходу строительных компаний от налогов и увеличению количества обманутых дольщиков. Депутаты отмечают, что власти не могут обеспечить инфраструктурой все возводимые многоэтажки. Эксперты говорят о том, что увеличение норматива не гарантирует решения проблем с парковками, поскольку владельцы квартир могут просто не покупать паркоместа у застройщика.
Фото: Валерий Мельников, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня в Краснодаре прошли слушанья, на которых депутаты городской думы отклонили предложение увеличить норматив обеспеченности парковочными местами многоквартирных домов. По данным департамента архитектуры и градостроительства мэрии города, предложение было выработано комиссией, в которую вошли представители самого департамента, профильного комитета гордумы, проектировщики, представители краевого департамента по архитектуре и градостроительству. Основанием для изучения вопроса стали многочисленные жалобы жителей в городской представительный орган на недостаток стояночных мест. По действующим нормам (приняты парламентариями в 2012 году) при строительстве многоквартирных домов в центральной части Краснодара девелопер обязан обеспечить паркоместа из расчета одно на одну квартиру, в остальных районах — 0,75 паркоместа на квартиру. Комиссия предложила увеличить этот норматив до двух паркомест на одну квартиру, кроме того, предусмотреть в домах гостевые парковки. Против внесения изменений высказался ряд девелоперов, а также департамент архитектуры и градостроительства Краснодарского края. В результате слушаний городская дума приняла решение отложить этот вопрос на 2017 год. По информации „Ъ“, к нему могут вернуться не раньше марта 2017 года после того, как будут более тщательно проанализированы градостроительные и экономические последствия предлагаемых изменений.
При этом, как сообщил „Ъ“ директор департамента архитектуры и градостроительства мэрии Игорь Медведев, в документе, который предлагается принять после внесения поправок по результатам слушаний, сохранится новая норма обеспеченности паркоместами для школ и детских садов. Для первых она составит 200 парковочных мест на 1000 учащихся в районе средней и многоэтажной застройки и 100 мест — малоэтажной застройки (сейчас — 180 паркомест на 1 тыс. учащихся и воспитанников детсадов). Для детских садов предлагается увеличить норму до 191 паркоместа на 1 тыс. воспитанников для средней и многоэтажной застройки и понизить этот показатель до 67 мест в малоэтажных районах.
По мнению первого зама руководителя департамента архитектуры и градостроительства Кубани Александры Устроевой, предлагаемый норматив парковок для жилого фонда (два паркоместа на квартиру) существенно превышает нынешние показатели обеспеченности населения легковым автотранспортом — 437 машин на 1 тыс. жителей, по данным ГИБДД. Кроме того, для бизнеса принципиально важно, чтобы изменения не вносились в законодательство слишком часто, отметила госпожа Устроева, добавив, что Минстрой РФ намерен внести в 2017 году кардинальные изменения в строительные нормы и местному депутатскому корпусу разумнее обсуждать новый норматив после их утверждения. Председатель городского парламента Вера Галушко подчеркнула, что вопрос изменения норм застройки также изучается на уровне краевой администрации и что глава региона Вениамин Кондратьев просил не торопиться вносить изменения.
Генеральный директор компании «Нефтестройиндустрия-Юг» Геннадий Ушаков приводит данные, что сегодня самое дешевое место наземного паркинга обходится застройщику в 300 тыс. руб., подземного — в 450 тыс. руб. По словам президента компании «Девелопмент Юг» Сергея Иванова, уже построенные компанией платные парковки из расчета 0,5 ед. на квартиру по большей части не заполнены, люди предпочитают парковаться в непредназначенных для этого местах. По мнению депутата гордумы Сергея Фисюка, парковочные места не востребованы из-за высокой стоимости, по которым предлагаются девелоперами. «Предоставлять эти места владельцам квартир бесплатно экономически нецелесообразно. На это в нынешних экономических условиях не пойдет ни один застройщик»,— отвечает господин Иванов. Он также заявил, что сегодня порядка 70% строительных компаний испытывают серьезные трудности, усиление социальной нагрузки на девелоперов скажется на них крайне негативно и может привести к уменьшению налоговых отчислений в бюджет города, а также к росту количества обманутых вкладчиков.
Депутат гордумы Краснодара Вадим Дьяченко заявляет, что у власти нет возможности обеспечить нормальной инфраструктурой все возводимые в Краснодаре новостройки, закономерно, что часть социальной нагрузки должен брать на себя бизнес.
Заместитель председателя комитета Законодательного собрания края по вопросам местного самоуправления Батырбий Тутаришев отмечает, что уже существующие в городе нормы обеспечения паркомест и без того выше, чем в Москве (0,63 места) и Санкт-Петербурге (0,6 места). По мнению депутата, в нынешних условиях необходимо не увеличивать, а снимать нагрузку на бизнес, в частности решать вопрос о получении техусловий для подсоединения новостроек к коммунальной инфраструктуре непосредственно от муниципалитета, а не от эксплуатирующих организаций, выставляющих на это слишком высокую стоимость, обоснованность которой можно проверить не всегда. «Цена квадратного метра из-за расходов на получение техусловий возрастает на 12–13 тыс. рублей»,— заявляет господин Тутаришев.
«Повышение норматива обеспеченности паркоместами положительно скажется на строительной сфере города, однако норма в два места, на мой взгляд, завышена, при сегодняшнем уровне обеспеченности легковым транспортом достаточно одной парковки на квартиру на всей территории Краснодара. Кроме того, само по себе увеличение норматива не решает автоматически проблему перегруженности улиц и дворов машинами. Поскольку девелоперы не обязаны предоставлять места для стоянки бесплатно, а собственники квартир могут просто не покупать их, если их не устраивает цена, как это зачастую и происходит сегодня»,— отмечает директор представительства в Краснодаре федеральной риэлтерской компании «Этажи» Вадим Камалов.