Сегодня депутаты Законодательного собрания Петербурга одобрили в первом чтении бюджет с рекордным дефицитом и высокими ценами на проезд в общественном транспорте. Проект закона поддержали 42 депутата: от "Единой России", ЛДПР и "Справедливой России". Ко второму чтению параметры бюджета изменятся — вырастет дефицит, а часть расходов будет перераспределена в рамках депутатской поправки.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня губернатор Петербурга Георгий Полтавченко представил в Законодательном собрании проект бюджета на 2017 год. Напомним, доходы в городскую казну в следующем году составят 470,7 млрд рублей, расходы — 535 млрд рублей, дефицит городского бюджета будет рекордным — 64,3 млрд рублей. Покрывать дефицит Смольный намерен с помощью госзаимствований Петербурга. "Доля госдолга в доходах бюджета без учета безвозмездных поступлений в 2017 году не превысит 16,7% при предельном объеме 50%, установленном законом Санкт-Петербурга "О бюджетном процессе"", — рассказал градоначальник. Такие финансовые показатели при тайном голосовании поддержали 42 депутата, представители "Яблока", Партии роста и КПРФ — всего семь депутатов — высказались против.
"Впервые за несколько лет городской бюджет вносится в ЗакС на фоне устойчивого роста основных экономических показателей. По итогам трех кварталов 2016 года оборот организаций Санкт-Петербурга увеличился на 5,5%. Сальдированный финансовый результат предприятий — в 1,8 раза. Оптовая торговля за девять месяцев прибавила почти 38%. По виду работ "строительство" зафиксирована прибавка в 6,1%. Грузоперевозки выросли более чем на 10%. Индекс промышленного производства в январе — сентябре составил 103,4% к аналогичному периоду прошлого года", — отметил господин Полтавченко.
Напомним, в 2016 году доходная часть бюджета Петербурга составляет 447,9 млрд рублей, расходы — 506,4 млрд рублей. Дефицит бюджета этого года — 58,6 млрд рублей (см. "Ъ" от 28.09.2016). По утверждению Георгия Полтавченко, по состоянию на октябрь бюджет 2016 года исполнен по доходам на 82%. "Это на 5% выше процента поступлений на аналогичную дату прошлого года", — добавил губернатор.
В своем выступлении Георгий Полтавченко отметил, что бюджет сверстан на основе "консервативного сценария прогноза социально-экономического развития". По его словам, Смольный обладает информацией о желании крупных налогоплательщиков вернуть значительную часть налога на прибыль в 2017 года. Правительство также надеется на то, что предприниматели начнут активнее использовать всевозможные налоговые льготы, которые город ввел ранее. Например, будет продлен мораторий на введение торгового сбора, который был установлен в 2015 году. У предпринимателей сохранится право использовать "налоговые каникулы". Губернатор рассказал о том, что в правительстве согласовывается проект закона, который установит льготы по налогу на имущество организаций. "На эти льготы смогут претендовать собственники, осуществившие в течение не более трех любых календарных лет подряд вложения на сумму от 500 млн рублей в проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенного на территории Санкт-Петербурга", — подчеркнул господин Полтавченко.
Проект бюджета на 2017 год также предполагает рост тарифа на разовый проезд в общественном городском транспорте Петербурга — с 30 до 40 рублей в автобусах, трамваях и троллейбусах и с 35 до 45 в метро. При этом, выступая перед депутатами городского ЗакСа, градоначальник отметил, что стоимость проездных билетов длительного пользования, которыми пользуется подавляющее число петербуржцев, возрастет не более чем на 7,7%. А разовый тариф, по его словам, затрагивает интересы либо туристов, либо горожан, которые редко пользуются общественным транспортом.
Таким образом, на 2017 год на субсидию перевозчикам будет направлено 29 млрд рублей. Большая часть этих средств пойдет на компенсацию затрат ГУП "Петербургский метрополитен" (12,1 млрд рублей), ГУП "Пассажиравтотранс" и другим автобусным перевозчикам (9,05 млрд рублей) и ГУП "Горэлектротранс" (6,08 млрд рублей).
Еще одной необходимой статьей расходов, заложенных в проекте городского бюджета на 2017 год, является компенсация концессионеру ЗСД — компании "Магистраль Северной столицы" в размере 4,6 млрд рублей (в 2016 году цифра составила 4,1 млрд рублей). По расчетам, проект выйдет на окупаемость к 2020 году, а пока городские власти вынуждены компенсировать средства, которые инвестор не получает от сбора платы за проезд. Глава города отметил, что власти провели проверку работы инвестора и не обнаружили признаков недобросовестного обогащения. А если расторгнуть с инвестором договор через суд (этого потребовал с трибуны глава фракции СР Алексей Ковалев), то придется вернуть ему из бюджета 70 млрд рублей вложений, заметил губернатор.
Через три недели главный финансовый документ ЗакС рассмотрит во втором чтении. Ранее глава петербургского комитета финансов Алексей Корабельников рассказывал, что ко второму чтению изменятся параметры дефицита бюджета. "Это связано с тем, что есть объекты, которые требуют финансирования, но в первое чтение они не попали. Например, Конюшенное ведомство: комитет по культуре как раз заканчивает проектные работы по этому объекту", — отмечал господин Корабельников (см. "Ъ" от 28.09.2016). Георгий Полтавченко к таким объектам добавил и реализацию проекта "Музейный квартал", в котором должна появиться новая площадка Музея блокады.