РЖД напомнила про долг. 26 октября Арбитражный суд Москвы рассмотрит иск Федеральной пассажирской компании к государству в лице Министерства финансов. Дочерняя структура РЖД требует возместить почти 7,5 млрд руб. ущерба. Подобные иски структура подавала с 2013 года. Почему государство задолжало железным дорогам, выяснял Алексей Соколов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Убытки Федеральной пассажирской компании возникли из-за тарифов, установленных государством. Доход ФПК снизился на 38 млрд руб. – именно такая сумма указывалась в первом иске компании к государству в 2013 году. Возмещено было лишь 29 млрд руб., и позднее «дочке» РЖД пришлось требовать оставшуюся часть.
Компания напомнила о том, что государство обязано возмещать перевозчику 100% потерь, возникших из-за предоставленных им льгот и преимуществ по провозной плате. Арбитраж Москвы с доводами согласился, однако решение отменили вышестоящие инстанции. Арбитражный суд Московского округа указал, что установление государством предельных цен – это метод регулирования монополий, и субсидии перевозчику не являются компенсацией убытков, это экономическая поддержка от государства. Такую же позицию занял в итоге и Верховный суд. ФПК про деньги не забыла: компания возвращается в Московский арбитраж. Не исключено, что сейчас суд предпишет властям выплатить указанную сумму, несмотря на дефицит госбюджета, считает член Палаты адвокатов Москвы Артур Айрапетов.
«Здесь надо смотреть не на политическую составляющую, не на экономическую составляющую с точки зрения тяжелого финансового года для казны, а надо смотреть непосредственно на материальную составляющую документации. Вопрос лежит в политической плоскости. От данного иска, скорее всего, решение и президента, и правительства, которое было принято, чтобы усилить электрички, чтобы они работали, не будет меняться», — пояснил Айрапетов.
Если суд одобрит очередное обращение перевозчика, то могут пострадать социальные статьи и без того несколько раз перекроенного бюджета — именно они в первую очередь станут донором средств для выплат ФПК. Так считает доктор экономических наук, заведующий Центром анализа социальных программ и рисков Института социальной политики ВШЭ Сергей Смирнов.
«Если иск будет в пользу РЖД, придется, видимо Министерству финансов реструктурировать расходы федерального бюджета, наверное, какие-то статьи будут порезаны, подозреваю, что это будут социальные статьи. Но мне кажется, что это очень важный прецедент, потому что все должны играть в экономике по правилам», — уверен Смирнов.
В начале прошлого года было объявлено, что из-за долгов местных властей перед «дочками» РЖД почти в 40 российских регионах отменили 312 маршрутов пригородных поездов. В ситуацию вмешался президент Владимир Путин. Он в жесткой форме распорядился вернуть электрички. Перевозчики заявили, что на восстановление нужны 9 млрд руб. Деньги РЖД получила из Антикризисного фонда. При этом обслуживание многих направлений до сих пор убыточно для перевозчика, и решение этой проблемы пока не нашли ни государство, ни РЖД, ни суд.
РЖД по итогам этого года ожидают получить 900 млн руб. чистой прибыли. Об этом заявлял президент компании Олег Белозеров. А вот следующий год — 2017-ый — РЖД могут закончить с убытком в 142 млрд руб. Наиболее ощутимые потери ожидаются в сегменте грузоперевозок. Возрастет количество угля и нерудных материалов, то есть низкодоходных грузов, отметили в компании.