20 октября прошло первое заседание осенне-зимней сессии Воронежской областной Думы VI созыва. Депутаты рассмотрели 39 вопросов.
Фото: пресс-служба
В частности, был откорректирован бюджет области на 2016 год. Его доходы и расходы вырастут на 2, 683 млрд. руб. Доходная часть увеличивается за счет областного дорожного фонда: выросли акцизы на нефтепродукты.
По окончании заседания председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов рассказал журналистам, что по решению депутатов 982 млн. руб. будет направлено на развитие сети автомобильных дорог общего пользования области, 600 млн. руб. получит Воронеж. Почти 263 млн. руб. пойдет в районы на строительство автомобильных дорог местного значения, и еще 770 млн. - на ремонт дорожного покрытия. 50 млн. руб. будут выделены местным бюджетам в качестве бюджетных кредитов на ремонт дворовых территорий и проездов к ним.
Областная Дума утвердила также корректировку бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на 2016 год. Он вырастет на 119 млн. руб. за счет межбюджетных трансфертов на дополнительное оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. Всего прогнозируемая доходная часть бюджета Фонда в текущем году составит 20 млрд. 189 млн. руб.
В ходе заседания депутаты приняли закон, который положил конец правовому вакууму в сфере эвакуации автомобилей. Необходимость корректировки обусловлена изменениями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно КоАП РФ с 1 сентября возврат задержанных транспортных средств должен осуществляться незамедлительно после устранения причины их задержания. А стоимость перемещения и хранения транспортных средств на специализированной стоянке - оплачиваться в сроки и по тарифам, устанавливаемым уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ в сфере государственного регулирования цен и тарифов.
Областной закон установил порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата. На основании принятого Думой закона, органы исполнительной власти смогут утвердить тарифы и схему оплаты оказанных услуг.
Кроме того, депутаты в первом чтении приняли закон, чрезвычайно важный для Воронежской области, экономика которой имеет аграрно-промышленную направленность. Закон определяет перечень муниципальных образований, на территории которых земельные участки под крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства могут предоставляться в безвозмездное пользование. В нем 25 муниципальных районов и один городской округ.
«Мы ожидаем поправки к закону и вновь вернемся к документу, который призван придать дополнительный импульс развитию фермерских и подсобных хозяйств», - пояснил Владимир Нетёсов.
В интересах совершенствования социально-трудовых отношений депутаты на прошедшем заседании своим решением расширили возможности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Комиссия получила право рассматривать проекты региональных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся этой сферы и связанных с ней экономических отношений.
Депутаты отметили отрадный факт активизации законодательной инициативы со стороны органов местного самоуправления. Не так давно на заседании Совета представительных органов местного самоуправления при Воронежской областной Думе отмечалось, что представительные органы МСУ, являясь в соответствии с Уставом области и Регламентом Думы субъектами законодательной инициативы в областной Думе, мало пользуются этим правом. Ситуация начинает меняться: областная Дума рассмотрела первую в этом созыве законодательную инициативу от органов местного самоуправления Новохоперского района. Вопрос связан с корректировками регионального закона «Об административных правонарушениях на территории области». Именно на местах чаще всего сталкиваются с проблемами правоприменения этого документа.
Закон принят в первом чтении. Депутаты ожидают поступления поправок от правительства региона и депутатского корпуса, в том числе и других районных Советов.
Депутаты внесли изменения в закон «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области». К числу НКО, имеющих право на получение государственной поддержки, будут отнесены и некоммерческие организации, в уставные цели которых входит увековечение памяти жертв политических репрессий. Всего в списке потенциальных получателей средств 21 вид деятельности.
По информации областной Думы, в регионе зарегистрировано 3 тыс. НКО. Реально работают из них порядка 500. Программа государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций стартовала в Воронежской области в 2014 году и уже дала результаты в виде существенного оживления работы НКО, повышения ее эффективности. Принятый депутатами закон – дополнительный рычаг для дальнейшей активизации деятельности некоммерческого сектора в области.
Утвержденные корректировки закона «О порядке осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Воронежской области» позволят, по словам Владимира Нетёсова, взять под государственный контроль техническое состояние машин и механизмов, используемых в аттракционах, что обеспечит их безопасную эксплуатацию в интересах, прежде всего, детей.
Детскую тему депутаты продолжили, приняв постановление о выходе с законодательной инициативой в Госдуму России, об усилении защиты прав ребенка. Цель законопроекта - снижение количества возвратов детей-сирот из замещающих семей, в том числе - принявших на воспитание кровных родственников.
Семейный и Гражданский процессуальный кодексы предусматривают, что кровные родственники, решившие оформить опеку, попечительство или усыновление, могут не проходить специальную подготовку, предусмотренную для других категорий. При этом статистика свидетельствует, что наибольшее количество возвратов осуществляется именно близкими родственниками. Без специальной подготовки принимая на воспитание детей, люди часто не знают закономерностей возникновения проблем воспитания и особенностей психологии подросткового возраста, возможных путей социализации таких детей. Результат - вторичное сиротство, проявление насилия по отношению к детям, рост детской преступности.
Как объяснил Владимир Нетёсов, «обязательное прохождение подготовки гражданами, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, является профилактической мерой возникновения конфликтных ситуаций. Поэтому наша законодательная инициатива в Госдуму предусматривает распространение этих мер и на кровных родственников».