Курс на отзыв
Регулирование
Центробанк продолжает оздоровление банковского рынка России, что приводит к росту бюджетных расходов. С января по октябрь 2016 года мегарегулятор отозвал лицензии на осуществление банковских операций у 75 кредитных организаций в России, в Петербурге лицензии лишились четыре банка, а в Ленобласти — два.
Как ранее комментировал "Ъ" президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, каждую неделю происходят отзывы лицензий. "Это планомерная работа независимо от статуса и масштаба банка по очищению системы от тех, кто не в состоянии выполнять свои обязательства. У Агентства по страхованию вкладов (АСВ) практически бесконечный ресурс в силу того, что у него есть право на получение и кредита у Центрального банка, причем беспроцентного, и в самом крайнем случае — поддержка бюджета. Но, конечно, это нагрузка. Это нагрузка на всех нас, потому что в конечном итоге это делается из кармана всех членов нашего общества", — заявлял он.
По данным на начало октября 2016 года, Центробанк РФ отозвал лицензии на осуществление банковских операций у 75 банков, работающих на территории России. Последним из них стал черкесский банк "Развитие", который потерял лицензию десятого октября. В 2016 году лицензии лишились четыре петербургские кредитные организации — АО АКБ "Турбобанк", АО АКБ "Банкирский дом", АО АКБ "Констанс-Банк", АО КБ "Тетраполис", всеволожское АО "Рускобанк" и выборгское ПАО "Выборг-Банк". В 2015 году лицензии потеряли 93 отечественных банка, из них три петербургских — ОАО "Ганзакомбанк", ЗАО "Строительно-коммерческий банк", ООО КБ "Инвест-Экобанк" и одно всеволожское кредитное учреждение — ООО "Леноблбанк".
Как ранее писал РБК со ссылкой на исследование Fitch, российские власти в 2013-2015 годах потратили 3,36 трлн рублей, или около 4% ВВП за 2015 год, на поддержку и чистку банковского сектора. По их мнению, нынешние механизмы спасения банков несовершенны.
Примерно половина этой суммы была затрачена на рекапитализацию работающих банков, вторая половина — на спасение обанкротившихся банков и выплаты их вкладчикам.
Власти сами осознают несовершенство механизмов спасения банков, поэтому в конце августа на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждались вопросы радикального изменения подхода к санации банков и передачи ее от АСВ под полный контроль ЦБ.
Как ранее писал "Ъ", на повестке было два пункта: создание фонда консолидации банковского сектора (идея ЦБ — взять санацию полностью под собственный контроль через учреждение специального фонда под управлением УК, учреждаемой ЦБ, без участия АСВ) и внедрение в России процедуры bail-in (спасение банков, в том числе, за счет их кредиторов). Касательно bail-in, у ЦБ и Минфина два подхода. ЦБ предлагал конвертировать в акции или субординированные кредиты обязательства проблемных банков перед акционерами, субординированными кредиторами, топ-менеджерами и сторонними клиентами — юрлицами, но только крупными, которым банк должен более 100 млн рублей, причем конвертировать их требования к банку в части, превышающей эти 100 млн рублей. Минфин предлагает ввести страхование вкладов юрлиц на 1,4 млн рублей (с переоформлением банковских лицензий и дополнительной проверкой банков, привлекающих только средства юрлиц для вступления их в систему нового тотального страхования) и применять bail-in к кредиторам банка на сумму сверх этой планки, причем в порядке обратной очередности. Всего законопроектом предлагается ввести девять очередей кредиторов: в "хвосте" — субординированные кредиторы, работники банка — получатели завышенных выплат, кредиторы, исполнение обязательств перед которыми ранее было оспорено. Таким образом, хотя проект упорядочивает ситуацию с очередностью кредиторов, он допускает, что дело может дойти до участия в bail-in и физлиц (на суммы свыше 1,4 млн рублей).