Сегодня в Екатеринбурге на территории технопарка «Университетский» прошло выездное заседания Уральской торгово-промышленной палаты (УТПП). Его участники пришли к выводу, что в Свердловской области при развитии индустриальных парков не учитывается мнение бизнеса. Это приводит к отсутствию в них резидентов.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
В выездном расширенном заседании совета УТПП, посвященном проблемам и перспективам развития индустриальных парков Свердловской области, приняли участие более 50 участников — представителей власти, бизнеса и экспертов.
Как рассказал заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Дмитрий Нисковских, в регионе существует три ключевые формы взаимодействия с частным бизнесом при финансировании инфраструктуры индустриальных парков. «Приоритет сегодня отдается моногородам, у них максимальные возможности и поддержка на федеральном уровне с привлечением средств от Фонда развития моногородов (ФРМ)», — сообщил он. В качестве успешного примера он назвал индустриальный парк «Богословский» в Краснотурьинске (привлечено 588 млн руб. от ФРИ и 339 млн руб. из областного бюджета). Город получил статус территории опережающего развитии (ТОР), поэтому резиденты могут рассчитывать на дополнительные льготы. Индустриальный парк «Магнитка» в Первоуральске планирует привлечь средства в 2017-2019 годах. «Пока его проблема в отсутствии минимального количества инвестпроектов, которые могли бы загрузить инфраструктуру», — отметил замминистра.
Еще одна возможность — предоставление субсидий на инфраструктуру для частных индустриальных парков через Минэкономразвития РФ (на 2017 год запланировано 175 млн руб.). Также со следующего года планируется начать субсидировать из областного бюджета расходы на создание инфраструктуры через программу Минпромторга РФ. Среди проектов, в развитии которых область заинтересована, замминистра назвал промплощадку в Асбесте, индустриальный парк «Синарский» и площадку бывшего завода ЖБИ в Каменске-Уральском, проект «Атомстройкомплекса» индустриальный парк «Исетский» рядом с Верхней Пышмой. В завершении выступления господин Нисковских подчеркнул, что сегодня у регионального бюджета существует возможность финансировать проекты в больших объемах, чем они заявляются, и призвал бизнес воспользоваться этой возможностью.
Представители парков согласились, что сегодня существует проблема с привлечением резидентов площадок. По словам директора технопарка «Университетский» Дениса Скоморохова, основной проблемой его площадки является логистика, поэтому он планирует договориться о том, чтобы к нему протянуть несколько автобусных маршрутов. Господин Скоморохов пояснил, что технопарк задумывался как логичное развитие нового кампуса Уральского федерального университета (УрФУ), который еще только в проекте, поэтому у площадки нет устойчивого трафика. «Это наш недостаток, который мы осознаем, и определенный вызов — специализация на компании, которые не нацелены на постоянный клиентопоток и компании с плотной связью с регионами», — объяснил он. Сейчас в парке 16 резидентов, ежедневно здесь работают 100 человек, до конца года планируется увеличить количество резидентов до 25, работников – до 350 (проектная мощность — 1 тыс. человек).
Вице-президент УТПП Александр Макаров отметил, что государство, создавая индустриальные парки, зачастую решает задачу за будущих резидентов и предлагает бизнесу подстроить свои интересы под предлагаемые фонды поддержки. «В результате если мы создаем бизнес-парк за государственные деньги, то потом с неожиданностью обнаруживаем главную проблему – привлечение резидентов, успех бизнеса которых определяют не только налоговые льготы, но целый ряд факторов, связанных с реальными производственными цепочками», — подчеркнул господин Макаров. Вторая проблема — технически сложные условия получения господдержки при создании парков, особенно на уже существующих производственных территориях.
«По итогам совещания мы приняли резолюцию, в которой констатировали, что имеем сложную и запутанную систему получения статусов всех видов бизнес-парков. Многие документы в ней формируются исходя не из практики, а из желания реализовать очень запутанные меры господдержки. В целом участники заседания отметили, что уровень и масштабы развития бизнес парков в регионе не соответствуют ни запросам бизнеса, ни потенциалу нашей области», — добавил он. Участники встречи подчеркнули, что сегодня необходимо не бояться выступать с инициативами и привлекать бизнес к генерации разработки и принятию решений по созданию бизнес-парков за государственные средства.