Новый омбудсмен предлагает наказывать за мелкие уголовные преступления без образования судимости. Как заявила «Коммерсантъ FM» уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова, в Уголовный кодекс необходимо ввести новую категорию — «уголовный проступок». По словам Москальковой, это будет промежуточный вид ответственности между административной и уголовной. По мнению уполномоченного по правам человека, к новой категории следует в первую очередь отнести уголовные статьи небольшой тяжести, такие как хулиганство и кража. Предполагается, что совершивший такое преступление и понесший за него наказание быстрее и проще вернется к нормальной жизни, если формально не будет иметь уголовной судимости, пояснила Татьяна Москалькова. Адвокат межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и партнеры» Андрей Шугаев и исполнительный директор благотворительного фонда «Русь сидящая» Ольга Романова обсудили тему с ведущим «Коммерсантъ FM» Юрием Абросимовым в рамках программы «Pro и Contra».
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Ольга Романова: «Безусловно, судимость — это очень тяжелый фактор, который, так или иначе, чрезвычайно осложняет процесс трудоустройства. Но надо сказать, что процесс трудоустройства осложняет все-таки не только судимость. Насколько я знаю, вполне себе талантливые, обладающие хорошими навыками люди — это осужденные предприниматели, например, программисты, инженеры — не испытывают повышенных сложностей с трудоустройством. Здесь, наверное, все-таки дело не только в судимости как таковой, здесь идет речь о социализации и снятии тюремного синдрома. Здесь, конечно, должны работать не факт судимости и несудимости, а в тюрьме должны работать соответствующие службы, прежде всего, в системе УИС — исполнения наказаний, — должны работать какие-то фонды, социальные службы и так далее.
Конечно, есть зависимость, но, согласитесь, проблемы с трудоустройством есть не только у судимых людей, наличие или отсутствие судимости — фактор важный, но не главный в дальнейшей социализации человека. Кстати сказать, еще по поводу зарубежного опыта, в том числе Казахстана, о чем говорит Татьяна Москалькова, давайте все-таки быть поближе к родным осинам. То, что предлагается сейчас, кстати, предлагается не Татьяной Москальковой, а Вячеславом Михайловичем Лебедевым, это было летом внесено им, пакет законопроектов о декриминализации. Надо сказать, что это абсолютная копия советского опыта в Уголовном кодексе РСФСР 60-х годов. Ровно это и было. Это попытка вернуться в советское, благословенное для кого-то там время».
Андрей Шугаев: «Во-первых, хочу сказать, что судимость — это тяжелое пятно на судьбе человека. Кроме того, хочу заметить, что я что-то не помню как бывший следователь, чтобы в Уголовном кодексе были аналогичные статьи, которые были связаны с уголовным проступком. Может быть, я ошибаюсь, но тем не менее. И что касается предложения Татьяны Николаевны Москальковой, большого друга нашей коллегии, хочу сказать, что я ее полностью поддерживаю — огромное число людей, попадающих под карающий меч правосудия, потом оказываются ненужными организациям и теряют себя, снова начинают совершать малозначительные, а, может быть, даже более серьезные преступления. Здесь вопрос вот в чем: конечно, нужно будет продумать всю схему, как будет реализовываться система этих малозначительных правонарушений, уголовных проступков. Кто в случае судимости будет решать, что это уголовный проступок, на основании чего, как он будет квалифицирован, кто будет выносить решение, постановление по поводу того, что человек привлечен к ответственности за уголовный проступок. Здесь вопрос в том, будет ли суд действовать каким-то образом. Если да, то вопрос о судимости возникает сразу. Здесь нужен механизм. Это тонкости, конечно, нужно прорабатывать, я думаю, что и Вячеслав Михайлович Лебедев, и Татьяна Николаевна Москалькова, когда делают такие предложения, наверное, продумывают и схему, и механизм.
В целом я считаю, что это прекрасная идея. И почему здесь мы не должны обращаться к опыту наших соседей-казахстанцев? На самом деле это интересная, хорошая инициатива. Еще раз подчеркиваю, что сегодня за малозначительные преступления, говорю это уже как адвокат, сотни тысяч людей томятся в следственных изоляторах и в исправительно-трудовых учреждениях в связи с мелкими правонарушениями — мелкими кражами, хулиганством. Татьяна Николаевна уже говорила и неоднократно подчеркивала, что речь не идет о серьезных преступлениях, о рецидивной преступности, что самое важное. Рецидив — все, никаких уголовных проступков, это уголовное преступление, которое будет влечь за собой серьезное наказание. Что же касается тех, кто совершил уголовно наказуемое деяние по неосторожности, по глупости, то здесь, бесспорно, следует говорить о том, что надо ввести в уголовное законодательство изменения, связанные с введением термина "уголовный проступок"».