Росэксимбанк намерен расширить поддержку покупателей российской продукции, увеличив долю валютных кредитов в портфеле, самим же экспортерам банк сможет предоставить гарантии по возврату НДС, рассказал новый глава банка Андрей Поляков. Пока банк не может выдавать длинные кредиты из-за ограничений в бюджете по субсидированию ставок, а сроки и условия финансирования подходят лишь для "крупных и медленных" экспортеров, сетуют предприниматели.
Фото: Павел Лисицын / РИА Новости
Новый глава Росэксимбанка Андрей Поляков — он занял этот пост в августе — рассчитывает на пересмотр схемы финансовой поддержки российских экспортеров: систему необходимо настроить под запросы средних компаний, ориентированных на поставки своей продукции за рубеж. В частности, для расширения поддержки экспорта Росэксимбанку (РЭБ) потребуется докапитализация — в 2016 году ее объем составит 8,1 млрд руб. (сейчас капитал составляет 14 млрд руб.), потребности на 2017 год господин Поляков оценивает в 8-10 млрд руб. По его словам, в этом году субсидия из бюджета на предоставление кредитов по сниженным ставкам составит всего 600 млн руб. (в прошлом году — 3 млрд руб.), в следующем она может возрасти до 1,68 млрд руб. Изменилась и схема предоставления бюджетной поддержки: ранее средства предоставлялись авансом, теперь — по факту выданных кредитов. Однако в такой ситуации банк не может выдавать длинные кредиты — на семь-восемь лет — под крупные сделки, сетует глава РЭБа. Проблема в том, что Минпромторг как главный распорядитель бюджетных средств должен получить возможность принимать "длящиеся" обязательства, когда срок реализации проектов превышает один бюджетный год. По данным "Ъ", вопрос уже обсуждается в рамках предложений по поддержке экспорта в проектном офисе при правительстве.
Помимо кредитования экспортеров и импортеров РЭБ будет предоставлять гарантии по возврату НДС в том числе некрупным экспортерам, что должно ускорить получение компаниями средств от ФНС. По словам Андрея Полякова, "этот вопрос зачастую важнее экспортного кредитования". Также банк намерен нарастить кредитование импортеров — почти все сделки на рынке так или иначе проходят через ЭКСАР, но российские банки в основном кредитуют зарубежные "дочки", а также выдают кредиты через банк покупателя. Кроме того, банк расширит использование госгарантий по крупным сделкам в странах с высоким уровнем политического риска (Куба и т. п.).
В этом году банк планирует выдать кредиты на 35 млрд руб. (в январе--июне выдано на 9 млрд руб.). Даже если этот показателен будет удвоен, он все равно не покроет весь спрос, говорит господин Поляков. Ставки по кредитам в рублях составляют 12-12,5%, с учетом субсидии — 9% (плюс комиссия за гарантию ЭКСАР 1,5%). Минимальная ставка по кредиту в валюте в случае поставки высокотехнологичной продукции — 2-3% (в среднем по рынку — 5-6%). "Сейчас соотношение кредитов в рублях и валюте составляет 70 к 30, а нужно довести, наоборот, до 60 к 40 в пользу валютных кредитов",— пояснил "Ъ" Андрей Поляков. Валютные кредиты не всегда выдаются по минимальной ставке, особенно если речь идет о высокорисковых странах, в рублях же кредитование почти всегда идет по ставке 9%.
Нехватку финансирования как в РФ, так и за рубежом, считают главной проблемой внешней торговли и в аналитическом центре при правительстве. Экспортеры, опрошенные центром, также подтверждают сложности с возвратом НДС, получением разрешительных документов (в частности фитосанитарные сертификаты и т. п.), а также валютным контролем.
Как пояснил "Ъ" член генсовета "Деловой России" Михаил Левчук, для бизнеса основной преградой является отсутствие единой базы ФТС и ФНС — в случае поставок через входящие в ЕАЭС Белоруссию или Казахстан возврат налога и вовсе затягивается на полгода. Впрочем, штрафы в случае неоплаты контрагентом поставки — даже более актуальная тема. Компаниям приходится продавать продукцию своим же "дочкам", чтобы их избежать: при этом, чтобы не вызывать подозрений регуляторов, нужно застраховать поставку в ЭКСАР. В целом финансовая поддержка от Российского экспортного центра заточена под крупный и медленный бизнес, сетует эксперт. В случае поставок в Европу проще получить доступ к кредитным линиям уже за рубежом, заключает господин Левчук.