Минфин соберет дивиденды с госкомпаний по максимуму. Норму о том, что госструктуры должны отдавать 50% прибыли акционерам, предлагают сделать бессрочной. Как пишет газета «Ведомости», проект инициативы уже направлен на согласование в правительство. Ранее игроки с госучастием должны были отчислять в казну 25% чистой прибыли. Планка была увеличена вдвое только на этот год. Ситуация с бюджетом осложняется, поэтому финансовый блок правительства пошел на крайние меры. Так считает заместитель директора института «Центр развития» Высшей школы экономики Валерий Миронов.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
«Действительно предполагалось получить серьезные ресурсы за счет приватизации, но сейчас она откладывается, а бюджет действительно нуждается в поддержке. И сейчас в преддверии выборов брешь трудно закрыть секвестром, поэтому на госкомпанию накладывают такую вполне обоснованную норму. Ведь сейчас еще и инвестиционная пауза существует в экономике, всеобщая неопределенность, компания даже при наличии денег не инвестирует. Соответственно, есть стремление, может быть, на время кризиса перебросить финансовый ресурс в распоряжение государства, чтобы государство само могло инвестировать и поддерживать обновление производства», — отметил Миронов.
По расчетам Минфина, если вдвое увеличить для госкомпаний норму отчислений на дивиденды, то это дополнительно будет приносить в бюджет около 200 млрд руб. ежегодно. Ведомство предполагало, что в 2016-м сверхдоходы казны от этой меры составят около 100 млрд руб. Однако некоторые госкорпорации добились послаблений от правительства и заплатили меньше дивидендов.
В этом году «Газпром» перечислил в бюджет около 170 млрд руб. Это 50% прибыли компании по российской отчетности, но лишь 22% — по международной. Газовая монополия просила сделать для себя исключение из-за большой инвестпрограммы. В планах — строительство газопровода «Сила Сибири». Похожей лазейкой воспользовалась и «Транснефть». За прошлый год компания перечислит в казну менее 13 млрд руб. Сумма тоже рассчитана по российским правилам. Корпорация сослалась на закон об акционерных обществах — он запрещает платить дивиденды, если их размер превышает прибыль по бухгалтерской отчетности. «Роснефтегаз» смог сэкономить на дивидендах почти 40 млрд руб. Несмотря на директиву правительства, госструктура направила акционерам только четверть от чистой прибыли за прошлый год около 70 млрд руб. Компании разрешили скорректировать прибыль, в частности, переоценить валютные депозиты и акции в портфеле.
Как пишет газета «Ведомости», Минфин намерен устранить лазейки, которыми пользовались госкомпании для занижения дивидендов. В частности, игрокам придется определять вознаграждения акционерам исходя из международной отчетности. Это улучшит ситуацию с собираемостью, но компании все равно найдут возможность оптимизировать выплаты. В этом уверен старший аналитик инвестиционной компании «Альпари» Роман Ткачук.
«Если правительство согласует предложение Минфина, то исключений не будет, но, возможно, сами компании будут пытаться показать меньшую прибыль, дабы сохранить для себя возможность вложений в инвестпрограммы. В принципе, отчетность все-таки можно менять, стараться, допустим, произвести расходы до конца текущего года, чтобы они отразились в текущей отчетности, а не в следующей. Все равно такая подковерная борьба будет продолжаться, но я все-таки думаю, что выплаты будут больше, чем в этом году», — рассказал «Коммерсантъ FM» Ткачук.
Минэкономразвития в целом поддерживает идею Минфина, чтобы госкомпании отдавали половину прибыли на дивиденды постоянно. Однако ведомство Антона Силуанова должно пояснить, на какие цели пойдут дополнительные отчисления. Минфину также придется оценить, как выплаты могут повлиять на инвестпрограммы корпораций.