Переработку мусора оплатит бизнес. Объекты инфраструктуры по переработке отходов будут строить на деньги, полученные региональными властями от экологического сбора. Его начнут взимать с начала следующего года. Об этом заявил в интервью «Коммерсантъ FM» министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской на полях Восточного экономического форума. С министром беседовал политический обозреватель радио новостей Дмитрий Дризе.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
— Проблемы экологии сейчас основные. Мы знаем, что многие города, особенно Москва, очень сильно страдают от загрязнения, от мусора, от свалок и так далее. Как будет ваше министерство здесь бороться с экологическими проблемами?
— Москва как крупный мегаполис, естественно, образует много отходов. Московские коллеги сейчас прикладывают большие усилия с точки зрения налаживания системы по переработке отходов и выстраивания необходимых мер по снижению выбросов от автомобильного транспорта. Речь идет о строительстве новых развязок, дорог. А когда мы говорим о том, что необходимо, чтобы автомобиль меньше выбрасывал в атмосферу, это одна из ключевых тем. Что касается мусора, это не только относится к Москве, но и ко всем регионам. Мы в последнее время занимаемся подготовкой к тому, что в 2017 году все регионы, согласно закону, должны будут начать активное строительство на территориях инфраструктуры по сбору и переработке мусора. Новые нормы, которые в последние годы были приняты и по которым уже, например, в сентябре каждый регион должен подготовить и утвердить территориальную схему, программу по строительству инфраструктуры. Это те обязательства, которые в этом году принимаются.
— Это за счет регионов будет делаться?
— Каждый регион обязан это сделать, это раз. С другой стороны, федеральный уровень помогает с точки зрения выработки стандартов, норм по тому, какие будут строиться заводы, утилизационные и сортировочные мощности.
— А потянут вообще регионы? Какой объем инвестиций?
— Начнем с того, что это бизнес, который в ряде случаев не затратен.
— Мусорный завод построить — и не затратен бизнес?
— В ряде случаев не затратен. С другой стороны, сейчас принято в законодательстве условие, по которому производитель отходов должен будет в первую очередь или самостоятельно, или с привлечением внешних структур производить переработку отходов, тех, которые он производит, это первое. Если он не организует эту переработку или не найдет специализированную структуру, которая эти отходы будет перерабатывать, то он должен будет уплатить экологический сбор. А вот в рамках того, что будет накапливаться или формироваться за счет этого экологического сбора, у нас есть задача выделять средства уже на реализацию утвержденных программ, региональных программ по строительству инфраструктуры.
В следующем году мы планируем 1 млрд руб. собрать. Это пока небольшая сумма, но, по нашим оценкам, она может увеличиваться в несколько десятков раз — имеется в виду, что будет сбор десятков миллиардов ежегодно. И, соответственно, эти средства будут направляться исключительно на строительство инфраструктуры, на строительство этих заводов как дополнительные субсидии регионам на эти задачи.
— Но это, получается, нагрузка на бизнес. И какой будет сбор?
— Сбор на данный момент не очень большой. Представьте себе, на все предприятия России 1 млрд руб. На самом деле, это минимальная часть суммы.
— Но процентов с оборота сколько предприятию платить? Вот я бизнесмен, сколько мне платить?
— По нашим оценкам, по ряду продуктов — от доли процентов до полпроцента. То есть, на самом деле, с учетом гибкости, эластичности цен, как говорят экономисты, скорее всего, бизнес не должен особо почувствовать это на данном этапе. С другой стороны, мы должны довести платежи до уровня, по которому бизнес должен быть мотивирован самостоятельно перерабатывать отходы, то есть не выбрасывать, не формировать отходы, а создавать инфраструктуру по переработке, по вовлечению во вторичный оборот этих отходов. Соответственно, у нас есть примеры, хорошие примеры, когда компании самостоятельно сейчас уже активно начали этим заниматься.
— Это новация? Когда вступят в силу эти новые правила?
— С 2017 года.
— И по Байкалу. Мы знаем, что есть проблемы с озером Байкал, что можно здесь сделать?
— Байкал как живой организм всегда сталкивался с теми или иными вопросами. Когда-то экологи основной акцент делали на то, что на берегу Байкала стоит крупный загрязняющий Байкал целлюлозно-бумажный комбинат. 40 лет экологи боролись с этой проблемой. В 2013 году он был закрыт.
Сейчас другие вопросы стали более актуальными и встали в повестку дня: это и загрязнение берегов озера Байкал, отсутствие очистных сооружений и ликвидация прошлого экологического ущерба, и пожары, которые были в прошлом году, достаточно масштабные, на берегах Байкала. Все эти вопросы, естественно, в повестке дня ведомства.
У нас есть и федеральная целевая программа, и мы еще планируем даже приоритетный проект по Байкалу сформировать. С другой стороны, конечно, нужно переходить от проектирования, как говорится…
— Конкретика какая-то будет? Потому что это все хорошо на бумаге.
— Конкретно мы в следующем году и очистные планируем строить, и, скорее всего, в этом году и в следующем году продолжим ликвидацию тех последствий, которые накопились на месте БЦБК (Байкальского целлюлозно-бумажного комбината), там тоже масштабная работа требуется. Это и уборка здания этого завода, и накопленных отходов лигнина, и, соответственно, сам город, основой которого была как раз производственная мощность БЦБК. Он тоже должен переориентироваться на новые направления. Очень масштабные работы, необходимо строительство инфраструктуры на Байкале.
— Спасем озеро?
— Нам по-другому жить невозможно.