Борис Титов предложил не наказывать предпринимателей, которым задолжало государство. Бизнес-омбудсмен обратился с таким письмом к премьер-министру Дмитрию Медведеву. По мнению уполномоченного, нужно не наказывать административно или уголовно бизнесменов за невыплату налогов и зарплат, в случае если им не заплатили по госконтрактам. По данным Генпрокуратуры, на конец прошлого года долг государственных и муниципальных структур перед предпринимателями составлял 25 млрд руб. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов и депутат Госдумы Евгений Федоров обсудили тему с ведущим «Коммерсантъ FM» Юрием Абросимовым в рамках программы «Pro и Contra».
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Борис Титов: «Государство обязано платить по своим долгам. Мы не говорим о том, что бизнес не будет платить, но есть некоторые задолженности, которые он просто не может платить по зарплате, пока не получит деньги по контрактам от государства. Это абсолютный нонсенс, тем более что сегодня есть еще и уголовная ответственность за уплату налогов и заработных плат, а с каких денег он будет их платить, если государство с ним не расплатилось? Государству надо вовремя выполнять свои обязательства, тогда и бизнес будет это делать. Но с бизнеса все время требуют чего-то, а государство у нас на каком-то особенном привилегированном положении: может платить, а может не платить.
У государства есть в руках много разных инструментов воздействия на бизнес. У них в руках и административная, и уголовная система. Возможностей решения вопроса — огромное количество. У бизнеса вообще нет прав. Ни один чиновник не ответит за то, что он не заплатил вовремя по контракту. Нет такой системы ответственности конкретного чиновника, если он не выполняет государственные обязательства. А бизнес отвечает всем своим имуществом, кроме этого, еще и посадить могут его за это. Совершенно неравные права. Взяв кредит, бизнесмен отвечает уже не только имуществом компании, но и личным имуществом и имуществом своей семьи. Государство имеет абсолютно неравное положение по правам, чем предприниматели, которые вынуждены заключать такого рода контракты. Часто они заключаются и на условиях: государство захочет заплатить — часто прописывается такое условие в контрактах — в случае, если будут бюджетные средства. Это нонсенс, который ни в каком нормальном коммерческом обороте не может применяться».
Евгений Федоров: «Проблема расчетов с государством есть, но она никак не связана с теми законами, которые должен выполнить бизнес и предприниматели. Это одна проблема, связанная с совершенствованием расчетом с государством, в том числе судебной части. Налоги и зарплаты платить надо независимо от этого. Речь идет о выплатах зарплат и налогов, из которых все равно выплачиваются зарплаты другим людям, пенсии для некоторых категорий пенсионеров. Это совершенно разные по своей сути вещи. В данном случае предлагается снять ответственность за невыплату зарплат своим сотрудникам, ссылаясь на какие-то обстоятельства. Вопрос: вы хотите быть в числе тех сотрудников, которым можно не платить зарплату по каким-то обстоятельствам?
Подход следующий: есть понятие предпринимательского риска. Да, государство не заплатило, Пете с Васей не заплатили, но предприниматель должен был оценивать все эти риски и при планировании своей деятельности их учитывать, в том числе и риски, связанные с невыплатами. Но он не имеет права, ссылаясь на плохой расчет рисков, не платить зарплату своим сотрудникам или не платить пенсионерам пенсии, прокачанные через налоги. Если ты не тянешь контракт, не заключай этот контракт, если видишь, что по нему идут риски».