По инициативе главы Ульяновской области Сергея Морозова в регионе начинают реализовать «прорывной» проект «Профессиональный гражданин» с целью развития гражданского общества через правовое образование активных граждан и вовлечения их в процессы решения проблемных вопросов деятельности власти. Один из инструментов — интернет-технологии, позволяющие изучать мнение населения (на опыте Москвы). По мнению политологов, граждане не обязаны быть профессионалами, и для власти важнее реагировать на запросы населения и слушать экспертное сообщество.
В Ульяновске запустили «прорывной приоритетный региональный проект» «Профессиональный гражданин». Об этом на совещании по вопросам развития гражданского общества, прошедшем в Перми под председательством полпреда президента в ПФО Михаила Бабича, заявил врио губернатора Ульяновской области Сергей Морозов (выборы состоятся 18 сентября этого года), сообщила пресс-служба главы региона. Господин Морозов считает, что НКО региона «уже доказали свою эффективность» и «настало время максимально вовлечь их в плотное взаимодействие с властью». «С нашей точки зрения, профессиональный гражданин должен не только свободно ориентироваться в законах и актах, но и отстаивать гуманитарные ценности, проявлять сострадание и заботу о тех, кто в этом нуждается», — сказал губернатор.
Судя по всему, в какой-то степени проект «Профессиональный гражданин» является аналогией проекта правительства Москвы «Активный гражданин» (создан в 2014 г. с целью проведения опросов по важным проблемам города, москвичам, принявшим участие в голосовании, начисляются бонусные баллы, которые можно обменять на проездные билеты, парковочные часы и пр.). В Ульяновской области со среды начал работать похожий портал «Диалог», где планируется также проводить голосования активных граждан (на сегодня 83 участника). Кроме того, «по инициативе губернатора Морозова совместно с контакт-центром при главе Ульяновска было разработано мобильное приложение «Профессиональный гражданин», с помощью которого можно отправлять напрямую в контакт-центр при главе Ульяновска претензии по вопросам благоустройства и ЖКХ (планируется, что с помощью приложения можно будет получать и юридические консультации).
Однако заместитель губернатора Ольга Никитенко (курирует внутреннюю политику), признавая использование опыта Москвы, отмечает, что интернет-технологии, позволяющие изучать мнение населения, — это только один из инструментов проекта. «Профессиональный гражданин — это юридически подкованный гражданин, умеющий отстаивать свои интересы. Проект направлен на развитие гражданского общества через повышение знаний граждан своих прав и обязанностей, вовлечения их в процессы», — пояснила госпожа Никитенко. По ее словам, реализация проекта ведется через форумы совета по развитию гражданского общества при губернаторе, «когда эксперты (в том числе и федеральные) встречаются с населением для обсуждения наиболее актуальных проблем — по вопросам ЖКХ, услуг связи и т. д.». По мнениюгоспожи Никитенко, «прорывность» проекта в том, что «граждане должны понимать, что делают». «Это повышение патриотизма граждан и уровня ответственности за те иные дела и поступки. У нас зачастую с вопросами, которые легко решаются на муниципальном уровне, люди выходят на губернатора или президента, потому что не знают даже разграничения функций», — подчеркнула заместитель губернатора.
Член Общественной палаты РФ, доктор политических наук Нина Дергунова, отмечая, что термин «профессиональный гражданин» «не совсем удачный и не очень понятный гражданам», считает, что сами по себе формы обратной связи и правового просвещения нужны, «но вся эта работа в регионе, вообще-то, была начата еще в 2005 году». «Пока это красивая идея, у которой, как мне кажется, не до конца разработаны механизмы. Движение вперед есть, но прорыва не вижу. Есть и сегодня масса общественных приемных, куда обращаются граждане», — считает госпожа Дергунова. По ее мнению, «простые люди не обязаны быть профессионалами, но они вправе выставлять требования к власти, не вникая в то, как это можно сделать». «Общество делится на простых граждан, выставляющих требования, и на небольшое экспертное сообщество. Последних мало, их бы надо лелеять и внимательно слушать, но, насколько я знаю, разговоров с ними власть еще больше боится», — сказала политолог.