В госкорпорации и федеральные государственные унитарные предприятия придут аудиторы. Как пишет газета «Коммерсантъ», с инициативой выступил Экспертный совет при правительстве. Независимые проверки коснутся долгосрочных программ развития и ключевых показателей эффективности. Пока аудиторские проверки обязательны лишь для госкомпаний. Директор экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Анны Казаковой.
Фото: Сергей Шахиджанян, Коммерсантъ / купить фото
— Как аудиторы могут повлиять на контроль бюджетных средств?
— Аудиторы, так или иначе, приходят во многие группы и госкомпании. Но проблема в том, что качество этого аудита и то, каким образом выбираются сами аудиторы, вызывает очень много вопросов. Бывают даже разногласия, связанные с тем, что аудиторы говорят одно, а сама компания заявляет совершенно другие результаты. Бывают другие ситуации, когда совершенно непонятна сама процедура отбора. Были даже выборы единственного поставщика, фактически без конкурса. Или же мы часто встречаем имеющуюся практику сверхнизкого снижения цен при участии в тендере. Это, опять же, вопрос веса цены — если мы хотим получить хорошего аудитора, должно быть намного меньше.
— Что изменится, если инициатива будет одобрена?
— Здесь, скорее всего, мы сможем получить более достоверную информацию о ситуации в компаниях и группах, во-первых. Во-вторых, это действительно будет более независимый аудит, и на основе этой информации можно будет принимать решение как самим руководителям данных организаций, так и контролировать ситуацию правительству и, конечно же, общественности.
Потому что, когда мы видим качественный аудиторский отчет, это то, к чему можно задавать вопросы. Если же это бумага, написанная непрофессионально, то любой специалист может понять, что на этом не построить оценку результативности.
— То есть это будут проверяльщики проверяльщиков?
— Наверное, это будут проверяльщики, которые должны досконально проверить ситуацию во ФГУПе, но не только цифры и показатели, что сейчас происходит, а вклад тех или иных мероприятий, программ, действий в достижении KPI, которые они поставили для своей деятельности. А это у нас не каждый аудитор может сделать качественно и хорошо. У нас стоит задача не просто отчитаться, а понять, какой вклад те или иные действия дают.
— Кто должен проводить проверки долгосрочных программ развития и ключевых показателей эффективности, как вы полагаете?
— В данном случае это должны делать независимые аудиторы, это должны быть компании, которые профессионально этим занимаются и на общей основе участвуют в конкурсе на соответствующую закупку.
— Кто контролирует независимых аудиторов, кто-то будет или нет?
— Наверное, можно очень длинную цепочку построить вперед. Но, естественно, информацию получают о результатах аудита общественность, экспертное сообщество, непосредственно руководство самой организации и, конечно же, в случае необходимости этим может заниматься правительство. Когда необходимо проконтролировать ситуацию, Счетная палата точно так же может обратить на это внимание, и если вызывают вопросы какие-то показатели, с ними уже будут работать более досконально.