Депутаты Госдумы приняли законопроект о госпошлине на российские гаражные вина, произведенные в домашних условиях. Чиновники считают, что это позволит ввести нелегальные по сути небольшие винодельческие производства в правовое поле и станет мощным импульсом развития отрасли. Микровиноделы считают идею нерабочей, но если подкрепить ее амнистией объектов на землях сельхозназначения, субсидированием отрасли и упрощением разрешительных процедур, обещают за десять лет полное импортозамещение в отрасли.
Фото: Олег Никишин, Коммерсантъ
Госдума приняла в третьем чтении закон о госпошлине на российские вина для производства, хранения и поставок винодельческой продукции, произведенной фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. Величина пошлины составит 65 тыс. руб. на пять лет, за продление срока лицензии вводится пошлина в размере 3,5 тыс. руб. Заплатив ее, представители малого бизнеса смогут получить лицензию на производство, хранение и продажу вина и шампанского из собственного винограда.
Власти считают это большим шагом для микровиноделов — их в крае, по данным регионального минсельхоза, порядка 40 — с примерным объемом производства 800 тыс. литров в год. «Смысл законопроекта — ввести их в правовое поле. До этого они как класс как бы не существовали»,— говорит начальник отдела анализа, контроля и приема деклараций минсельхоза Краснодарского края Эмиль Минасов. По мнению «гаражников», закон необходимо дорабатывать. По словам руководителя ассоциации «Приазовская лоза» Сергея Санникова, повода для радости нет: «Как только винодел купит лицензию, необходимо будет устанавливать разливочную линию. Оборудование дорогое. Плюс система ЕГАИС, акцизы, марки, а за всем этим потянутся контролирующие органы».
Господин Минасов возражает, что у тех, кто серьезно занимается виноделием, оборудование уже есть: «Эта лицензия позволяет производить до 50 тыс. литров вина в год, порядка 63 тыс. бутылок. На такой объем можно поставить полуавтоматическую линию — это дешевле. Марка стоит 1,6 руб. за штуку, акциз — 9 руб. за литр. Некоторые трудности они, вероятно, будут испытывать с установкой системы ЕГАИС, но это все решаемо».
По мнению владельца винодельческого дома «Каракезиди» Ивана Каракезиди, закон не заработает, поскольку не подкреплен нормативной базой. «В министерстве РФ не принят реестр виноградных насаждений. Без него лицензию не получить. Мы ждем реестр не один год, но ничего не меняется. Губернатор мне грамоты дает, а правоохранительные органы могут оштрафовать за незаконное производство вина». Заместитель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка ЗСК Дмитрий Казаченко подтверждает, что без реестра виноделы не смогут работать официально, но помощь идет: «На последней сессии ЗСК мы приняли обращение к Дмитрию Медведеву с просьбой поспособствовать тому, чтобы Минсельхоз принял реестр виноградных насаждений. Думаю, в ближайшие год-полтора он будет разработан».
По данным председателя Кубанской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) Виктора Сергеева, гаражные виноделы региона владеют 1150 га виноградников, из них 850 га — плодоносящих. «Многие из них получают хорошие субсидии на виноградарскую деятельность»,— говорит господин Сергеев. «Из федерального и краевого бюджетов виноградарям выделяется 440 тыс. руб. на 1 га, это покрывает 40% их расходов,— подтверждает Эмиль Минасов.— В этом году на поддержку виноградарства выделен 381 млн руб., из них 81 млн — из краевого бюджета». Иван Каракезиди возражает, что на субсидии могут рассчитывать только крупные винодельческие предприятия, а частнику получить их очень сложно, также как и кредит. «Необходима господдержка по всем фронтам — льготное кредитование, те же субсидии, сокращение перечня документов, которые необходимы для получения лицензии, упрощение отчетности перед государством. Ведь мы не поставляем сотни тысяч тонн вина, делаем редчайшие вина, не типовые, а эксклюзивные, вручную, соблюдая вековые традиции»,— говорит господин Каракезиди. По словам руководителя отдела «Вино» компании «METRO Cash&Carry Россия» Алексея Соловьева, компания положительно смотрит на возможность реализации так называемых гаражных вин. «За развитием небольших винодельческих хозяйств мы следим более трех лет во всех винодельческих регионах России. С некоторыми ведем переговоры по условиям реализации их продукции и очень ждем, когда закон заработает»,— сказал „Ъ“ господин Соловьев.
По мнению Геннадия Опарина, руководителя проекта «Винная деревня» и усадьбы «Семигорье», председателя Первого винодельческого кооператива, у виноделов теперь два основных препятствия: «Нам как воздух необходимо разрешение строить винодельни на своих виноградниках. Чтобы построить винодельню, нужно собрать документы из списка в 19 пунктов, у каждого еще два подпункта, и большинство непроходимы. Нужна амнистия на уже существующие постройки, которая обеспечит право собственности по аналогии с дачной амнистией». Также, по мнению господина Опарина, виноделов необходимо освободить от опеки Росалкогольрегулирования. «Раньше лицензию на производство вина выдавали субъекты РФ, а лицензию на розничную продажу — муниципалитеты, и небольшое предприятие могло ее получить. С 2009 года под эгидой борьбы с контрафактом рынок регулирует профильное ведомство, и получить лицензию предпринимателю, даже имеющему какие-то деньги, практически невозможно. Само существование Росалкогольрегулирования — вот главная запретительная мера для нас. Нужно дать виноделам возможность заплатить вмененный налог и дальше работать по ГОСТам. Все. Через десять лет у нас будет полное импортозамещение винодельческой продукции».