Как вчера сообщал “Ъ”, до 30 июня 2016 года полномочия по управлению действующими особыми экономическими зонами (ОЭЗ) должны быть переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Такое поручение в числе других в целях повышения эффективности использования бюджетных средств при создании и функционировании ОЭЗ дал президент Владимир Путин председателю правительства Дмитрию Медведеву. С очень малой долей вероятности эти темпы будут соблюдены в СЗФО, где действуют ОЭЗ промышленно-производственного типа «Моглино» (Псковская область) и ОЭЗ технико-внедренческого типа «Санкт-Петербург». Процесс передачи последней городу длится уже третий год.
По словам Максима Мейксина, председателя комитета по промышленности и инновациям Петербурга, для передачи управления ОЭЗ Смольному создается дочернее общество, уставный капитал которого, по предварительной договоренности, составит 6 млн рублей, в равных долях вносимых Петербургом и Федерацией. В дальнейшем будет заключен корпоративный договор, по которому преимущество владения останется за Санкт-Петербургом, добавляет господин Мейксин. «Вопрос передачи полномочий управления петербургской ОЭЗ находится в стадии согласования деталей с городской администрацией. Новая управляющая компания должна быть создана в третьем квартале 2016 года», — уточнил Фарид Вердиев, советник генерального директора АО «ОЭЗ». По согласованному Минэкономразвития и Смольным плану полностью процесс передачи должен завершиться до конца 2016 года. «Пока указаний об ускорении этого процесса не поступало. Если такая задача будет сформулирована и коллеги из Минэка готовы будут ее выполнить, мы должны будем принять зону до 30 июня. Однако полноценную работу с ней мы сможем начать только с 1 января 2017 года», — говорит Максим Мейксин. До этого момента должны быть заключены соглашения между городом и Минэкономразвития, между АО «ОЭЗ» и дочерней компанией по передаче части полномочий, отдельный договор между городом и АО «ОЭЗ», определяющий перевес голосов Смольного при принятии решений. Помимо этого, будет заключено соглашение о целевых показателях ОЭЗ на ближайшие 15 лет. «Проекты всех необходимых постановлений уже есть. Однако, чтобы полноценно содержать ОЭЗ, от города потребуется субсидия более 250 млн рублей на содержание дочернего общества. Эта сумма должна быть заложена в проект бюджета и появится не ранее следующего года», — объясняет господин Мейксин.
Корпоративный договор между правительством Псковской области и АО «ОЭЗ», по которому управление УК АО «ОЭЗ ППТ “Моглино”» (изначально дочернее общество АО «ОЭЗ») передано субъекту, заключен 28 июля 2015 года, сообщили в пресс-службе министерства. Также будет заключено соглашение о передаче полномочий между правительством Псковской области и Минэкономразвития, добавили там, сославшись на постановление правительства и не уточнив его номер.
В настоящее время ОЭЗ «Моглино» находится на завершающей стадии строительства инфраструктуры. Общая стоимость проекта — 3,2 млрд рублей, 2,8 из которых выделяет федеральный бюджет, 0,4 — региональные власти. Заявленные на сегодняшний момент совокупные инвестиции пяти резидентов зоны составляют около 3,5 млрд рублей (см. “Ъ” от 23.05.2016).
По данным советника генерального директора АО «ОЭЗ» Фарида Вердиева, за период существования филиала в Санкт-Петербурге федеральный бюджет профинансировал инфраструктуру зоны на 4,7 млрд рублей. Городом было вложено около 11 млрд, сообщил Максим Мейксин. «Дисбаланс и так большой, поэтому Федерация будет вносить средства на работы по инженерной инфраструктуре до конца года», — сказал он. По данным Фарида Вердиева, из федеральных средств на развитие петербургской ОЭЗ в 2016 году заложено 1,423 млрд рублей. Однако Максим Мейксин явно рассчитывает на большие суммы, не уточняя их. Средства будут выделены путем докапитализации компании в будущем году, сообщил он. На данный момент общий заявленный объем инвестиций со стороны 39 резидентов ОЭЗ в Петербурге составляет более 35 млрд рублей. По состоянию на конец первого квартала 2016 года реально вложено более половины заявленной суммы — 16,7 млрд рублей, добавил господин Вердиев.