Французские железнодорожники объявили бессрочную забастовку. По словам организаторов, с вечера вторника пригородные и региональные поезда будут ездить с увеличенными интервалами. Во Франции уже несколько недель профсоюзы выступают против реформы труда. Сотрудники недовольны тем, что правительство приняло поправки в законодательство без голосования в парламенте. Кроме этого, граждане выступают против изменений, которые позволят работодателям увеличивать рабочее время и сокращать доплаты за переработку. О намерении присоединиться к протестам во вторник также заявили пилоты Air France. Кроме этого, на четверг забастовку назначили работники парижского метрополитена. Президент Центра политических технологий Игорь Бунин обсудил тему с ведущей «Коммерсантъ FM» Натальей Ждановой.
Фото: Charles Platiau, Reuters
— Мы говорим о том, что увеличится рабочее время у сотрудников разных компаний во Франции и сократятся доплаты за переработку. Тем не менее, чем обусловлена эта реформа труда, есть ли у вас есть предыстория, почему так быстро была принята эта поправка в трудовое законодательство, почему все это проходило без согласования?
— Есть такое положение во французской конституции, она называется 49-3, по которому в том случае, если правительство не желает обсуждать тот или иной законопроект, оно может внести без обсуждения. Для того чтобы его провалить, нужно набрать большинство в парламенте, если оно не набирается, это автоматически считается принятым. Такой опыт был во Франции не очень часто, но десяток или даже полтора десятка раз различные правительства принимали такое решение. Поскольку было 5 тыс. поправок по закону о трудовом законодательстве, так называемый закон Эль-Хомри, это бы затянулось еще на год, как раз закончилось управление социалистов, и тогда, может быть, закон был бы принят. Поскольку на этот закон была сделана очень высокая ставка, считалось, что он сможет обеспечить некую мобильность рабочей силы, помочь бороться с безработицей, оживить, сделать более гибким рынок и так далее, то правительство Вальса приняло решение о том, что будет использовать пункт 49-3. Для Вальса это важно, потому что он социалист-реформатор, и надо было чем-то доказать, что он социалист-реформатор, поэтому он внес это положение.
— Скажите, насколько эта реформа принципиальна для властей Франции, могут ли они отказаться от нее на фоне забастовки?
— На самом деле, многие предприниматели говорят, что после множества изменений, после множества дополнительных включений в этот законопроект, он с пустым коконом, cocon vide, но для правительства это очень важно, потому что в случае, если правительство отказывается от этого законопроекта, оно должно уйти в отставку в реальности, а сам президент теряет последние шансы на переизбрание в 2017 году. Поэтому здесь проблема скорее политическая, чем экономическая. Можно было обойтись без этого закона, раз ничего не получается, но раз я вступил в бой, то уж продолжаем сражаться.
— Насколько осложнится жизнь рабочих во Франции, если в итоге все это будет принято? Работодатели должны приводить хоть какие-то аргументы для того, чтобы увеличивать рабочее время, сокращать доплаты, о чем там еще идет речь, почему такая масштабная забастовка?
— Рабочая неделя во Франции — формально, 35 часов, в среднем она может быть от 42 до 46. Разница доплачивается — за особые часы платили где-то примерно 25%, дополнительно за каждый час. Сейчас это сокращается, плата будет процентов 15, и так далее. Но профсоюзы выступают главным образом по второму пункту этого законопроекта. Пункт №2 предполагает, что все переговоры по рабочему времени будут вестись не с отраслевыми профсоюзами, а с профсоюзами на предприятии. В этом случае отраслевые профсоюзы теряют контроль над очень многими процессами, они теряют свою власть, и они борются за сохранение контроля над рабочим рынком, ну и за свое влияние. И там есть такой руководитель ВКТ Мартинез, который сделал ставку, чтобы во что бы то ни стало остановить этот закон. Он стал таким харизматическим лидером, хотя раньше был не очень известен, и он пробивает этот закон. Кроме того, сама соцпартия распалась, там 26 депутатов выступают против этого закона и голосовали против него, все остальные левые партии тоже выступают против него, то есть левая Франция распалась.
— Игорь Михайлович, какие варианты теперь возможны? Скажите, как будет развиваться ситуация, вот как вы ее видите, какие там пути возможны, есть ли какие-то компромиссные варианты?
— Проблема очень простая — началась война на истощение с двух сторон, и или профсоюзы победят, или правительство, потому что, на самом деле, тот же самый профсоюз ВКТ имеет меньше 3% лиц наемного труда, которые вступили в этот профсоюз. Несмотря на это, они контролируют огромное количество лиц наемного труда просто по французским правилам. И вот война на истощение, у кого быстрее иссякнут ресурсы. Но Франция попала в очень тяжелую ситуацию, потому что 10 числа начинается Европейский чемпионат по футболу, и в этот момент должны приехать миллионы людей, и эти миллионы людей не смогут посмотреть ни матчи, ни Францию, ничего. Это очень сильный удар по престижу Франции, поэтому если до 10 числа вопрос будет не урегулирован, то, естественно, Франция просто очень много потеряет. А с другой стороны, только 13 июня этот закон будет проходить обсуждение в Сенате, а потом опять в Национальной ассамблее.