Министерство энергетики России направило в Министерство финансов предложения по изменению налогообложения нефтяной отрасли с попыткой смягчить параметры реформы для действующих месторождений, сообщают «Ведомости» со ссылкой на соответствующий документ. Отмечается, что Минэнерго и Минфин планировали выработать единую позицию по новому налогу на добавленный доход (НДД) к 1 мая, но до сих пор не могут сойтись во мнениях.
По данным издания, Минэнерго считает подготовленный Минфином проект невыгодным для нефтяников. Как сообщили источники, Минэнерго выдвинуло два ключевых предложения: во-первых, ведомство предложило увеличить с 6953 руб./т до 9520 руб./т предельные затраты, на которые можно уменьшать доход при расчете НДД. По мнению министерства, такие меры нужны для стимулирования применения дорогостоящих методов добычи, в противном случае компании могут перестать ее наращивать.
Второе предложение Минэнерго — менять ставку НДПИ вместе с ценой на нефть, благодаря чему может быть сглажена налоговая нагрузка при снижении цен. Как пояснил сотрудник нефтяной компании, по мнению Минэнерго, должно быть три уровня ставок: минимальная при цене до $15 за баррель повышается при цене $15-50 и более $50.
Предположительно сначала Минэнерго хочет вводить НДД на пилотных месторождениях. Как сообщают «Ведомости», для эксперимента будут предложены те же месторождения, что и в прошлом году при обсуждении альтернативного НДД налога на финансовый результат — это проекты «Роснефти», «Газпром нефти», ЛУКОЙЛа и «Сургутнефтегаза».
Как отмечает один из источников, месторождения находятся на разных стадиях разработки, в связи с чем при переходе на НДД их рентабельность будет отличаться: у кого-то вырастет до 20-25%, у кого-то — до 12-14%. Подчеркивается, что Минэнерго хочет, чтобы реформа затронула только старые месторождения, а по новым компаниям будет дано право выбора между НДД и действующей системой с льготами.
По информации издания, Минфин выступает против предложения и ждет от Минэнерго комплексных идей и по старым, и по новым месторождениям. «Эти эксперименты на пилотах просто квазильгота»,— заявил чиновник министерства. Он пояснил, что повышение размера предельных затрат может привести к потерям бюджета, в то время как ставки налогов в новой системе еще можно обсудить. Официально представители министерств и нефтяных компаний пока никак не прокомментировали ситуацию.
Напомним, Верховный суд отказался рассматривать кассационную жалобу Минэнерго на решения предыдущих инстанций по спору с «Роснефтью». Нефтекомпании нужна от Минэнерго справка, которая даст ей право получить 60 млрд руб. переплаты по экспортной пошлине на нефть с Верхнечонского месторождения. Теперь Минэнерго намерено подать жалобу председателю ВС, но шансы на успех крайне малы, считают юристы.
Подробнее о ситуации читайте в материале «Ъ» «Минэнерго почти проиграло "Роснефти"».