Башкирскому подразделению Росавтодора — Управлению автомагистрали Самара — Уфа — Челябинск — не удалось беспрепятственно распределить на торгах два крупных дорожных контракта общей стоимостью более 740 млн рублей. Дорожные подрядчики, в том числе два иногородних, посчитали, что заказчик проводит торги с нарушением законодательства о закупках, и обратились с жалобами в УФАС. Их рассмотрение было начато вчера.
За контракты башкирского филиала Росавтодора развернулась борьба
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Региональное управление ФАС по Башкирии приостановило два аукциона Управления автомагистрали Самара — Уфа — Челябинск Росавтодора. Уведомление об этом вчера появилось на портале госзакупок. Первая жалоба, направленная тольяттинским ООО «ПФО Автодорсигнал», касалась условий аукциона по отбору подрядчика строительства и ремонта федеральной трассы М-5 «Урал», реконструкции участков дороги Уфа-Оренбург и западного обхода Уфы. Торги планировалось провести сегодня, а начальная стоимость двухлетнего контракта оценивалась в 599,5 млн руб. «Автодорсигнал» в жалобе указал, что заказчик объявил их с нарушением ФЗ о закупках: он не предусмотрел своей ответственности за несвоевременные расчеты с подрядчиками, если не получил вовремя средства из бюджета, отмечается в жалобе. В аукционной документации такие обстоятельства необоснованно отнесены к «обстоятельствам непреодолимой силы», указал заявитель.
«Автодорсигнал» обжаловал в УФАС условия и другого аукциона управления Росавтодора — на передачу подряда по нанесению разметки на федеральных трассах в Башкирии, Татарстане и Оренбургской области. Эти торги планировались на 16 мая. Начальная стоимость контракта со сроком действия до октября текущего года была определена в 142,1 млн руб. Еще две жалобы на условия этого аукциона направили московское ООО «Бизнес строй» и уфимская компания «Автоклининг». В «Автоклининге» полагают, что заказчик незаконно потребовал от подрядчика предоставлять данные о субподрядчиках. В «Бизнес строе» считают, что все виды работ по контракту в трех разных регионах необоснованно были объединены в единый лот, что ограничивает число участников.
В компаниях-заявителях „Ъ“ сообщили, что рассмотрение всех жалоб было начато вчера, но об итогах им неизвестно, так как их представителей не было на заседании комиссии. Руководство УФАС для связи было недоступно.
В управлении Росавтодора оперативный комментарий предоставить не смогли.
В 2013 году контракт на нанесение разметки федеральных трасс получило оренбургское ООО «Визирь-Р». Тогда он заключался на три года, а стоимость составляла 222,2 млн руб.
По мнению юристов, шансы на удовлетворение жалоб и отмену аукционов есть. «Согласно практике территориальных УФАС такие формулировки как „обстоятельства непреодолимой силы“ признаются нарушением ФЗ-44»,— отмечает старший юрист Herbert Smith Freehills Роман Чураков. Укрупнение лота, полагает эксперт, также может считаться нарушением. «Условия прописаны как будто бы под одну или несколько крупнейших компаний. Шансы на успешное обжалование достаточно высокие»,— полагает руководитель практики разрешения споров компании «Горизонт капитал» Василий Ицков.