Почти год Государственный таможенный комитет размышлял, как лучше интерпретировать правительственное постановление об особом порядке ввоза автомобилей и товаров физическими лицами (вышедшее, кстати, еще в декабре прошлого года). Но вот наконец правила ввоза автомашин утверждены ГТК, причем в довольно благоприятном для налогоплательщиков варианте. Самое интересное, что новые правила в изложении таможни предоставляют гражданам довольно широкие возможности — в соответствии с ними, вполне законно можно многократно (до 10 раз) уменьшить свои таможенные выплаты.
Автомобили иностранного производства
Автомашины, произведенные за пределами бывшего Советского Союза, ввозятся физическими лицами, как правило, с уплатой таможенных платежей по единой ставке — 5 ЭКЮ с каждого кубического сантиметра объема двигателя машины.
В апреле мы уже рассказывали о льготах, которыми при этом можно воспользоваться. Однако в этом обзоре мы решили обратить ваше внимание на них еще раз, поскольку теперь отношение к ним ГТК полностью определено.
Итак, без уплаты таможенных платежей автомобиль могут ввозить постоянно проживающие в России лица, срок непрерывного временного пребывания которых за границей (кроме государств — бывших республик СССР) превышает шесть месяцев. При этом срок непрерывного пребывания исчисляется с даты последнего выезда за пределы России (даты пересечения границы по пограничной отметке в загранпаспорте).
Налоговое законодательство рассматривает в качестве постоянно проживающих в России граждан, проводящих на территории России более 183 дней в календарном году. Однако это не значит, что, например, уехавшие в январе и возвращающиеся в декабре не имеют права на льготу, если они выехали из страны не на постоянное место жительства, а, к примеру, в командировку.
Ввезти без уплаты таможенных платежей можно одно транспортное средство за каждый период непрерывного пребывания за границей. Если, например, вы пробыли за рубежом непрерывно полтора года, то это отнюдь не значит, что вы можете ввезти сразу 3 автомобиля. В таком случае вы лишь один раз за полтора года выезжали за границу и, следовательно, имеете право на льготный ввоз только одного автомобиля.
Право безналогового ввоза автомобилей предоставляется также тем, чьи трудовые обязанности предусматривают систематический выезд за границу. При этом правительство предоставило ГТК право определять перечень категорий таких лиц. Ранее было лишь известно, что этой льготой могут воспользоваться моряки и рыбаки. Сейчас (посовещавшись с Минтрудом) ГТК несколько расширил список.
Без уплаты таможенных платежей ввозить автомобили теперь могут лица, работающие на российских судах загранплавания (если они выезжают и въезжают в страну непосредственно на том судне, на котором они работают), а также члены экипажей российских воздушных судов, выполняющих регулярные полеты за границу.
Из этих указаний можно сделать несколько выводов. Во-первых, если морские или воздушные суда даже принадлежат российской компании, но зарегистрированы за границей, члены их экипажей льготы не получат. Во-вторых, если для получения льготы моряками и рыбаками необходимо наличие связи между выездом за границу и работой, то летчики могут ездить за автомобилем, например, на поезде, а льготу все равно получат.
Моряки, рыбаки и летчики могут ввозить один автомобиль в течение одного календарного года.
Но все перечисленные выше категории льготников могут ввезти бесплатно далеко не любой автомобиль. За ввоз нового автомобиля с мощным двигателем (более 1800 см куб.) им придется платить как всем.
Новыми при этом считаются автомобили, срок эксплуатации которых за границей составляет менее одного года (вне зависимости от пробега), а также автомобили, пробег которых составляет менее 20 тыс. км (вне зависимости от срока эксплуатации).
Те из льготников, кто пробыл за границей не менее 6 месяцев, вправе распоряжаться ввезенным автомобилем по собственному усмотрению. Они могут его продать, передать кому-нибудь в аренду, подарить — никаких дополнительных платежей с них при этом не взимается.
С моряками и летчиками ситуация несколько иная. Они не вправе, во-первых, использовать ввезенный автомобиль в коммерческих целях. Во-вторых, они не могут ни продать, ни подарить автомобиль, ни передать его во владение и/или пользование другому лицу в течение двух лет с момента ввоза.
При этом надо иметь в виду, что ограничение по передаче автомобиля в пользование иным лицам никогда не распространяется на членов семьи. По действующему законодательству о браке и семье супруги, например, совместно владеют всем имуществом, нажитым в браке. Соответственно, любой член семьи всегда вправе пользоваться семейным имуществом.
Специальное же указание ГТК на возможность передачи автомобиля в пользование члену семьи даже несколько расширяет возможности владельца. Супруг, например, вправе предоставить автомобиль в пользование супруге даже в том случае, если их брак заключен после приобретения автомобиля.
Временный ввоз
Если вы, уехав в долгосрочную командировку за границу, вдруг пожелаете провести отпуск на родине, то свой автомобиль, зарегистрированный за границей, вы вполне можете ввезти временно. В таком случае он будет пропущен таможней беспошлинно. Однако вывезти его обратно вы обязаны не позднее двух месяцев со дня ввоза.
Временно ввезти авто могут и те, кто постоянно проживает за пределами России. Вывезти его нужно в течение года после ввоза.
Во время пребывания в России временно ввезенный автомобиль нельзя использовать в коммерческих целях и передавать в пользование или владение иным лицам (кроме членов семьи).
Иммиграция
Те, кто переселяется в Россию на постоянное местожительство, вправе провезти через границу без уплаты налогов один автомобиль. Но и на них также распространяется общее ограничение — автомобиль не должен одновременно быть новым и иметь объем двигателя более 1800 см куб.
Никаких ограничений по распоряжению автомобилем для них не предусмотрено. Следует также отметить, что право на ввоз автомобиля без уплаты таможенных платежей предоставляется всем переселяющимся в Россию на постоянное местожительство — вне зависимости от того, откуда они переселяются. Например, переселенцы из Украины или Казахстана также могут ввезти беспошлинно автомобиль "несоветского" производства.
Как изменить таможенный режим автомобиля
Если ограничения, наложенные ГТК на право распоряжения и использования автомобиля вас не устраивают, то вы можете их изменить. Для этого надо лишь обратиться с соответствующим заявлением в таможенный орган.
Но в таком случае вам придется полностью расплатиться с государством за ввоз автомобиля — по все той же ставке в 5 ЭКЮ с кубика.
Ввоз автомобиля, произведенного на территории бывшего СССР
Если вы провели непрерывно более 6 месяцев вне пределов территории бывшего СССР, то вы можете ввезти беспошлинно не только иномарку, но и любой другой (например, российский) автомобиль. Переселенцы также могут ввозить и российскую машину. Распространяется на российские авто и положения в отношении временного ввоза.
Любой гражданин может провезти автомобиль без уплаты платежей и в том случае, если это единственный автомобиль, ввозимый им в течение календарного года, если он ввозится лично владельцем, если он не будет использоваться в коммерческих целях, если он не будет отчужден или передан во владение либо пользование другому лицу в течение двух лет с момента ввоза. И все это одновременно. Срок пребывания за границей при этом значения не имеет.
Во всех иных случаях ввоз машины сопровождается уплатой таможенных платежей по единой ставке 2 ЭКЮ за каждый см куб. объема двигателя.
Вывоз автомобилей
Вывезти из России беспошлинно можно только один автомобиль в течение календарного года. Начиная со второго автомобиля придется платить таможенные платежи в размере 1 ЭКЮ за каждый кубический сантиметр двигателя.
Как снизить таможенные платежи
На практике часто возникают ситуации, когда кто-либо купил по дешевке старенький автомобиль (например, за $2 тыс.), а на таможне ему предлагают уплатить тысяч 10 долларов. К примеру, ввоз автомобиля с двигателем в 1700 см куб. обойдется в 8500 ЭКЮ, то есть $10 тыс. 200. И это при цене $2 тыс.!
В таком случае правильнее было бы выбрать уплату не единого таможенного платежа, а всех таможенных платежей, которые обычно взимаются с юридических лиц (пошлина, НДС и акциз). Новый документ ГТК предоставляет владельцу машины право самостоятельно решать этот вопрос. В нашем примере платеж составил бы лишь $800 таможенной пошлины, $700 акциза и $300 НДС (всего $1800), то есть почти в 10 раз меньше, чем при обложении по ставке 5 ЭКЮ с кубика.
Подтвердить таможенную стоимость автомобиля можно чеком, счетом, договором с продавцом и т. д. При этом не стоит просить продавца указать в документе цену ниже реальной. Дело в том, что, согласно воле ГТК, в данном случае базовым принципом определения таможенной стоимости автомобиля признано ее определение по обычной рыночной розничной цене.
У таможни есть не только каталоги. Через нее проходит столько автомобилей, что таможенники вполне представляют себе, сколько может стоить та или иная машина в зависимости от ее возраста, пробега и вообще технического состояния. Если указанная вами таможенная стоимость покажется им слишком низкой, они смогут установить ее сами. В результате вам придется сначала платить, а потом жаловаться в вышестоящий таможенный орган. При этом нет никаких гарантий, что ваша жалоба будет удовлетворена.
Комплектующие и ГСМ
В сентябре появился еще один документ ГТК, затрагивающий интересы автолюбителей. Таможенный комитет установил правила ввоза и вывоза физическими лицами комплектующих к автомобилям и ГСМ. В таблицах мы приводим данные по этим товарам.
Товары, которые могут быть ввезены без уплаты таможенных платежей
| Наименование товара | Код товара по ТН ВЭД | Предельное количество (на лицо) |
|---|---|---|
| Бензин автомобильный | 271000330; | 20 литров на каждое перемещаемое |
| 271000350 | своим ходом моторное транспортное | |
| средство, не считая топлива в | ||
| заводских емкостях этих средств | ||
| Шины, покрышки и камеры | 401110000 | 5 штук |
| для шин к легковым | ||
| автомобилям |
Товары, которые могут быть вывезены без уплаты таможенных платежей
| Наименование товара | Код товара по ТН ВЭД | Предельное количество (на лицо) |
|---|---|---|
| Топливо для моторных | 271000330, | 20 литров на каждое перемещаемое |
| транспортных средств | 271000350, | своим ходом моторное транспортное |
| (бензин, дизельное | 271000590; | средство, не считая топлива в |
| топливо) | 271000690 | заводских емкостях этих средств |
Ввоз бензина и шин сверх установленных лимитов облагается по единой ставке, составляющей 60% от таможенной стоимости товаров. Такая же ставка предусмотрена и для всех иных (не указанных в таблице) комплектующих автомобилей. Впрочем, вскоре ставка может быть и изменена — документом предусмотрено, что она действует до 1 января 1995 года.
НАТАЛЬЯ ВАРНАВСКАЯ
ЕВГЕНИЙ ТИМОФЕЕВ
Тел.: 943-9769.
Fax: 943-9769.