Сегодня на заседании комитета по экономической политике и налогам заксобрания Контрольно-счетная палата представила отчет об эффективности предоставления ПАО «Газпром» льготы по налогу на имущество в рамках соглашения, подписанного между компанией и Пермским краем в 2013 году.
Как сообщил аудитор КСП Валерий Сычев, само соглашение состоит из двух частей: обязательств «Газпрома» и Пермского края, в рамках которых предполагалось строительство объектов газоснабжения и социальной инфраструктуры. На начало 2016 года инвестиции в объекты газоснабжения составили 49 млрд руб. при прописанных в соглашении 27,3 млрд. Строительство объектов осуществлялось в рамках инвестпрограммы «Газпрома», соглашением никаких дополнительных обязательств не устанавливалось. «Данное обстоятельство не позволяет оценить эффективность вложения средств «Газпрома», направленных именно на газификацию Пермского края», - отметил аудитор. По его словам, в рамках соглашения рассматривалась возможность строительства объектов спортивно-оздоровительного назначения в рамках программы «Газпром-детям» при отсутствии у потребителей региона просроченной задолженности за поставленный газ. В частности, компания высказывала намерения профинансировать строительство шести объектов: ФОКов в Чайковском стоимостью 558 млн руб., и Кизеле – стоимостью 160 млн руб., универсальных спортплощадок с общим объемом инвестиций в 150 млн руб. и т.д. Но реально был построен только один ФОК в Гремячинске. Одним из обязательств Пермского края являлось обеспечение полной и своевременной оплаты поставок природного газа. При этом в 2014-2015 годах кредиторская задолженность организаций Прикамья возросла с 3,4 млрд руб. до 4 млрд., а просроченная задолженность увеличилась с 1 до 2 млрд руб. Согласно выводам КСП в соглашении между Пермским краем и ПАО «Газпром» не установлены показатели, учитывающие целевую направленность налоговой льготы, не определены условия, что налогоплательщик обязан направить сэкономленные средства на заранее определенные цели. В результате предоставления налоговой льготы бюджет региона недополучил 487,5 млн руб.
Вице-премьер Алексей Чибисов отметил, что правительство в основном согласно с выводами КСП, подчеркнув, что в настоящее время проводится работа, связанная с дальнейшим исполнением соглашения. «Я считаю, что нам был нанесен ущерб: «Газпром», как налогоплательщик не заплатил 487 млн руб. Логическим завершением может быть либо возведение объектов, либо обратный зачет денег в бюджет», - заявил депутат Вадим Чебыкин. Депутат Виктор Кобелев отметил, что прежде чем принимать какие-либо решения, хотелось бы услышать и представителей ПАО «Газпром». В итоге комитет принял решение рекомендовать правительству определить сроки завершения прописанных в соглашении социальных объектов и не снимать этот вопрос с контроля заксобрания.
Напомним, в ноябре 2013 года губернатор Пермского края Виктор Басаргин и глава ОАО «Газпром» Алексей Миллер подписали соглашение, по которому компания получила возможность платить налог на имущество в регионе по нулевой ставке. При этом выпадающие доходы бюджета предполагалось компенсировать за счет реализации инвестпрограммы.