СНГ ожидают реформы. Ряд членов Содружества ждут от него меньше бюрократии и больше политической отдачи. Как стало известно газете «Коммерсантъ», одной из ключевых тем пятничного заседания Совета министров иностранных дел Содружества станет реформа организации. С предложением сделать работу союза более эффективной, а структуру — менее громоздкой выступил Казахстан. Киргизская сторона предлагает произвести группировку отраслевых органов по четырем блокам: безопасность и оборона, экономика и финансы, транспорт и связь, гуманитарные вопросы. Политолог Павел Святенков ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Корнеева.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
— Вообще СНГ — какая-то формальная организация, со стороны кажется, и, честно говоря, что она решает, что не решает — пока до конца не понятно. С чем связано предложение Казахстана, как вы думаете?
— Я думаю, что оно связано прежде всего с тем, что необходимо хоть немного оживить деятельность СНГ. СНГ, как официально считалось, создавалось для развода, то есть для мирного роспуска Советского Союза. Эта цель выполнена, у государств-членов СНГ уже слишком разные цели и разная политическая повестка. В этой связи эта организация, в общем-то, уже давно на ладан дышит, соответственно, реформа должна придать какое-то новое содержание этой организации.
— Как вы думаете, имеет смысл реформировать? Или, как вы сказали, организация дышит на ладан, и, может, просто забыть о ней?
— Попробовать-то всегда можно, это достаточно известный бренд на пространстве бывшего СССР. Кроме того, надо учитывать, что это, пожалуй, единственная организация, куда входят страны, находящиеся в откровенно враждебных отношениях, такие как Армения и Азербайджан, например. Вряд ли они смогут присутствовать в какой-то другой организации, так что определенный смысл в сохранении СНГ и попытках его реформирования есть.
— То есть это переговорная площадка?
— На данный момент, да, это какая-то переговорная площадка, я бы даже сказал ностальгического характера. Но, естественно, в подобном состоянии СНГ не может пребывать постоянно, потому что в какой-то момент неизбежно встанет вопрос, зачем оно существует, значит, надо что-то с ним делать, реформировать его.
— Каким государствам СНГ это более необходимо, а каким — менее, как вы думаете?
— На мой взгляд, конечно, СНГ прежде всего необходимо России, потому что СНГ — это организация, грубо говоря, объединяющая страны бывшего СССР, и оно меньше всего нужно тем странам, которые себя с СССР уже не связывают, а ориентируются на другие центры силы. Напомним, что Грузия из СНГ, если мне память не изменяет, вышла, а Украина грозилась выйти. То есть любое государство, которое будет ориентировано на другие центы силы, на другие интеграционные проекты, скорее всего, покинет СНГ или сведет активность в рамках этой организации к минимуму.
— Реально ли на основе СНГ создание какой-то другой организации, объединяющей вот эти страны? Ну, мы знаем, что есть у нас Евразийский экономический союз, который работает, наверное, тоже в рамках СНГ в каком-то смысле, идеологически во всяком случае. Можно ли сегодня рассчитывать на то, что на основе СНГ что-то возникнет подобное и новое?
— Честно говоря, тут необходим скептицизм, потому что попытки реанимировать организации предпринимались неоднократно, и они не достигали своей цели, так что, скорее всего, вряд ли удастся превратить СНГ во что-то дееспособное, но попытаться всегда можно, почему нет.