Каждый десятый магазин в России с 1 апреля останется без нового алкоголя: не все игроки рынка успели подключиться к Единой государственной автоматизированной информационной системе. С пятницы вся розница, в том числе кафе и бары, должны фиксировать через ЕГАИС закупку спиртного у поставщиков. По данным Росалкогольрегулирования, в Москве в электронной базе учета работает почти 89% участников рынка, в Санкт-Петербурге – 87%, а, например, в Новосибирской области и Красноярском крае — около 60%. Самый «отстающий» регион – Чукотка, где к новым правилам работы готовы менее 20% торговых точек. Директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Оксаны Барыкиной.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
— Оптовики работают, появились уже с 1 января этого года, а для розницы отсрочка была. Почему не успели?
— Давайте небольшой экскурс в прошлое. На самом деле, ЕГАИС — не самое страшное зло, ЕГАИС хотя бы наводит порядок в легальной рознице. Он уберет оттуда нелегальную водку, чему потребители будут несказанно рады уже в конце этого года.
На самом деле, до ЕГАИС у нас произошла — я по-другому не назову — трагедия в розничной торговле. На 1 января 2012 года в России было 305 тыс. торговых точек по продаже алкоголя, лицензированных. Это примерно столько же, сколько — относительно населения — в Швеции и Финляндии. Но обманули наши антиалкогольные общественники государство, общество, и началась антиалкогольная борьба за сокращение числа розничных торговых точек. За 2012-2015 год с рынка ушло из-за запретов, региональных ограничений более 70 тыс. торговых точек — больше 20%.
— Вадим Иосифович, а что значит «обманули»? Как обманули?
— А обманули очень просто. Смотрите, в Финляндии и Швеции по 500-700 магазинов, которые продают алкоголь. Если население этих стран разделить на число магазинов, то получается, что там торговых точек относительно населения России в 10 раз меньше. То есть, грубо говоря, там 10-15 тыс. населения на одну торговую точку, а у нас — 600-700 человек. В чем обман был? Дело в том, что, поскольку население Финляндии и Швеции на порядок лучше живет, эти общественники не сказали — ну, они и не знали, — что в каждой из этих стран еще по 10-12 тыс. баров и ресторанов, которыми пользуется все население. Если учесть все эти бары, кафе и прочее, плюс там легализованная интернет-торговля, в результате получается, что соотношение числа торговых точек и населения на момент начала реформы было такое же и в России и в этих скандинавских странах — Финляндии и Швеции. Обманули, именно не посчитав бары, кафе и рестораны. Получилось, что у нас в 10 раз больше торговых точек относительно населения, что было неправдой.
Сокращение числа торговых точек произошло, а ЕГАИС — это как бы вторая фаза. Почему сокращали? На самом деле, еще в 2007 году была принята программа в интересах крупного бизнеса, в интересах ритейла по сокращению малой торговли. В первую очередь, сокращены были магазины у дома по всей России. Может, это было не очень заметно, потому что за четыре года. Но все это в интересах крупного, сетевого, в первую очередь, ритейла, почему они так активно, эти сети, развиваются, особенно дискаунтеровые. Теперь второй этап — ЕГАИС. По итогам прошлого года в легальной рознице более 350 млн литров водки было продано нелегально. ЕГАИС эту продукцию оттуда уберет.
Почему не подключились, почему не успели? На самом деле, для многих это проблематично по разным причинам. Реально не подключилось, в среднем по России, 20% торговых точек или 50 тыс. точек. С 1 апреля эти точки продолжат работать, то есть те, кто подключился, и те, кто не подключился, работать будут до 1 июля. Тем, кто не подключился, дадут возможность допродать свои остатки, а с 1 июля действительно, наверное, процентов 15 торговых точек уже не будут иметь право торговать продукцией.
— То есть с завтрашнего дня алкоголь из каждого десятого магазина не пропадет?
— Ничего не изменится, абсолютно ничего не изменится. С завтрашнего дня до 1 июля все они будут работать в прежнем режиме. А вот с 1 июля, помимо лицензии, надо быть не просто подключенным к системе ЕГАИС, но и работать в ней — и здесь начнется определенный процесс приспособления к системе. Дополнительно, представьте себе, сотни тысяч операторов, а у каждого оператора еще сколько кассовых аппаратов, начнут в постоянном режиме работать — то есть это притирка, наверное, месяца три будет, достаточно тяжелая для всего легального алкогольного бизнеса, — и для производителей, и дистрибьюторов, и оптовиков, и импортеров, — потому что конечный этап все-таки — розница. Потребитель, как правило, почти не заметит.
Где заметят? В городах не заметят, в сельской местности – заметят. Потому что в сельской местности, в основном, и проблемы с интернетом, и дорого для них обходятся, так сказать, любые затраты, связанные с дополнительным внедрением каких-то технических программных средств. Ну и вообще, какая в сельпо может быть, — я уж про интернет не говорю, — кто там способен вообще работать с такой техникой? Это все очень сложно.
— Скажите, по поводу техники, было много жалоб на систему ЕГАИС, якобы она недоработана, несовершенна, что вы скажете?
— Вы знаете, я все время говорю, что телефонные сети работают, телефонная связь как-то работает — и тут устаканится, до конца года все будет работать, все наладится. Другое дело, что государство могло бы другими путями решать проблему легальности рынка. Сама система ЕГАИС решает частную задачу. У нас половина продукции крепкой продается в легальной рознице, а половина объема примерно — в нелегальной рознице.
Так вот, система ЕГАИС работает только с легальной розницей, почему — потому что легальный алкоголь реально очень дорог для значительной части населения. Даже бутылка водки за 200 руб. — для многих это считается смешной ценой, но у нас десятки миллионов человек пьют суррогаты по 50 руб. Не потому, что они не любят водку за 200 руб., а потому что они решили, что могут выделить из своего бюджета не более 50 руб. на 0,5 литра.
Не зря же западный мир по-другому решает эту задачу. Там нет системы ЕГАИС. На пособие по безработице житель Соединенных Штатов, Австралии, Аргентины, Евросоюза может купить 200 бутылок легального крепкого алкоголя в легальном магазине — 200! У нас на пособие по безработице — 20. На минимальную зарплату — 30. На зарплату в регионе в 15 тыс. руб. — ну, 70 бутылок, если даже без НДФЛ. А там на пособие по безработице 200. Поэтому там не нужна система ЕГАИС.