Госкомпании обязали закупать инновационную продукцию у малого и среднего бизнеса. Список из 90 предприятий утвердил премьер Дмитрий Медведев. В него вошли, кроме прочих, «Газпром», «Роснефть», «Алроса», РЖД, «Русгидро», «Аэрофлот» и «Ростелеком». Сейчас госкомпании уже обязаны отдавать порядка 10% от своих общих заказов небольшим предприятиям. Координатор рабочей группы экспертного совета при Правительстве по госзакупкам Георгий Сухадольский ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Анны Казаковой.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
— В конце прошлого года Дмитрий Медведев уже утвердил список из 35 госкомпаний, которые должны давать заказы малому бизнесу. А этот перечень чем отличается, помимо того, что он больше?
— Тот перечень касался именно заказов для малого бизнеса. В данном случае мы говорим о закупках именно инновационной продукции, и в том числе для малого бизнеса. То есть это, скорее, пересекающиеся множества. И из того перечня в данном перечне тоже есть 12 компаний, которые подпадают и под один перечень, и под другой.
— Как этот документ изменит процесс закупок?
— Если мы говорим именно о процессе, то это, скорее, внутренняя организационная нагрузка на сами компании. Но самое главное — это то, что государство стремится определить конкретные нормативные показатели, сколько госкомпании должны выделять на инновационные и высокотехнологичные закупки. Если раньше через директивы советам директоров государство говорило, скорее, о долях выделения средств на НИРы и на НИОКРы, то сейчас государство уже понимает, что любой НИР или НИОКР — это только часть первичная для развития высокотехнологического производства, и выделяет уже средства в целом на то, чтобы закупалось конечная высокотехнологичная продукция.
— Как вы полагаете, этот механизм окажет поддержку небольшим предприятиям в итоге?
— Для высокотехнологичных предприятий это, конечно, некий плюс, поддержка, но более важными являются конкретные мероприятия, которые сами госкомпании проводят для взаимодействия с такими мелкими инновационными компаниями. Для этого есть и специальная программа партнерства, которая у кого-то, наверное, на бумаге лежит, у кого-то это развивающиеся механизмы. Когда госкомпания раскладывает свои бизнес-процессы, показывает, в каких элементах может принимать участие малый бизнес, это регламентируется, может быть, не такими документами, как данное распоряжение, а идет в его развитии и уже уточняет взаимодействие с самим малым бизнесом.
— Малый бизнес сейчас может предоставить инновационную продукцию, которую именно крупные госкомпании заинтересуют?
— Наверное, да. Но не всегда, как по классике.
--А что это за продукция?
— Когда мы говорим о какой-то инновационной продукции, в первую очередь, надо определяться что это за продукция, что мы понимаем под инновациями. Для кого-то это могут быть специальные присадки, например, к топливу, которые будут очень сильно повышать его качество. Для кого-то это небольшие технологические добавки в бизнес-процессы, какие-то технические детали, которые будут намного более выносливые, чем стандартное производство. Для того чтобы понять, насколько именно малый бизнес может это предложить или нет, в любом случае, малому бизнесу надо понимать, в чем потребности самих госкомпаний и какие элементы этот малый бизнес может улучшить. Это не такая простая задача, она обоюдосторонняя, и сама госкомпания должна раскрывать свои потребности более детально, не совсем абстрактно как они зачастую делают в рамках конференций, как стать поставщиком для такой-то компании, «Росатом» подобные конференции делает, другие компании. Так и малый бизнес должен задумываться, что он может предложить, приходить сам где-то инициативно, а где-то слушая саму госкомпанию, в чем у нее потребность.